漳州市住建局2024年工作计划：房地产市场平稳健康发展五大举措

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    漳州市住房和城乡建设局发布2024年工作计划

    主要体现在以下五个方面

    涉及房地产、交通、城建、旧小区改造……

    详情如下——

    01

    聚焦新形势推动房地产市场平稳健康发展

    一是继续稳定市场。面对房地产市场供求变化的新形势，加强市场动态监测分析，充分运用财税、金融等政策措施，从供需双方抓起，配合房地产市场发展。自然资源部门要控制土地开发供应节奏和规模，提高土地开发效率。落实预售监管资金担保置换、房贷利率调整、“认房不贷”、现有安置房、公积金统筹等政策，推进全市住房租售一体化平台，并对存量房屋交易进行存量核销和盘存核查。监管交易资金，努力维护房地产市场平稳健康发展。 2024年，预计完成商品房销售面积500万平方米。二是持续风险。全力推进“保交楼”工作，确保专项贷款“保交楼”项目全部竣工交付。其他风险项目将有明确的处置路径，以加快完成和交付。严格监管预售资金和开发贷款资金，从源头上杜绝新上风险项目。三是继续强化安全保障。加快保障性租赁住房开发建设，全市新增保障性租赁住房822套。实施城中村改造，加快项城市上墩等地区发展。加强公共租赁住房管理，保障方式由实物保障转向租金补贴保障。进一步完善中心城区安置房统筹管理，并在全市推广实施。依托信息管理平台，统筹现有安置房的调配和利用。

    聚焦转型升级推动建筑业高质量发展

    02

   

    一是深入开展产业培育行动。深入开展产业招商引资，推动中国电建集团、中国中铁集团、中建八局、中化十一公司等央企资质落实，做大规模、做大做强行业质量。 “点对点”引导企业做好资质申报工作，力争推动1家企业获得特种资质、5家企业获得总承包一级资质。重新遴选漳州市建筑业龙头企业，落实资质扶持、降低运营成本等扶持措施。二是完善产值与税收匹配。加快推广使用“漳州市建筑业税源培育系统”，提高税源管理质量和效率；推动建立制造与建筑联盟，延伸建筑产业链，推动建筑企业自有施工队伍建设，探索组建国有企业劳务集团。加快就地布局城外承包企业与总承包企业融合发展，繁荣分包市场；推行招投标“评标分离”评标办法，推广国有企业投资非招标项目采用简易提取方式，拓展中小民营建筑企业发展空间。 2024年，建筑业产值力争突破1000亿元，增长约6.5%。三是加快产业转型升级步伐。加快建设漳州市工程项目建设全流程智能化管理平台，提高行业整体信息化水平；加快推进装配式装饰、市政工业化建造、建筑机器人等试点，提高行业智能建造水平。深化企业科技创新，新增一批科技计划项目和企业技术中心，推动企业开展BIM“一对一”应用试点。四是提高绿色建筑发展水平。编制《漳州市绿色建筑专项规划》，开展一批具有示范效应的绿色低碳试点，创建主城区省级城乡建设绿色低碳试验区，继续推进超低能耗建筑、既有公共建筑节能改造、建筑光伏一体化试点建设。大力推广新型绿色建材应用，促进绿色建材产业健康发展，印发我市预拌砂浆管理实施细则。五是优化建筑市场环境。全面推广“漳州市工程建设项目智慧监管平台”，充分发挥系统预警功能，加大对建筑市场违法行为的查处力度。继续开展工程项目“一级分包”和拖欠工资“一案多查”查处工作，开展建筑市场定期检查，规范市场秩序，优化市场环境。

    03

    聚焦民生福祉加快提升城市建设质量

    深入贯彻人民城市理念，全市规划提升城市建设品质项目805个，年度计划投资424.66亿元，重点推进宜居建设、绿色人文、交通畅达等五大工程、安全性和弹性、智能管理；中心城区围绕“快联通、同城同质”的目标，从道路交通、景观美化、城市宜居、城市韧性四个领域加快项目规划建设通过城市更新和微改造，提高和不断提升城市功能品质。一是重点开展城市体检、城市更新行动、城市设计。地区、改造老旧社区、完善社区建设试点、活力街区创建、老厂区改造提升、无障碍设施改造完善等，实施城市体检、主城区城市更新工程、龙海区后港片区改造工程和云霄县定西、城东片区改造建设。二是绿色人文项目。按照创建国家生态园林城市和国家海绵城市示范的要求，重点完善城市公园绿化、公共空间升级改造、提高生活污水处理提质增效等，新改造一批袖珍公园和城市绿道，实施溪南岸滨江生态带（活力城市段）修复提升工程、龙文区景山公园、石马改造升级等九龙江西工程历史龙海区城市管网提质增效工程、龙海区文化街工程、诏安县城市管网提质增效工程等。三是交通通路工程。重点抓好城市路网新建扩建、道路微循环、路口微改造、交通“微枢纽”建设、慢行交通系统建设等，加快推进中心城区交通互联互通完善城市路网，改造破损老旧道路等，继续实施相城区金塘路（天保高速引道至金丰路）道路工程、厦门轨道交通漳州（焦美）延伸工程轨道交通6号线，进一步推进通海高速公路和厦漳泉城际铁路R1线项目前期工作。第四是安全和复原力项目。重点抓好城市基础设施生命线安全工程、海绵城市建设、城市内涝系统化治理、城市供水安全保障等建设，实施主城区市政基础设施海绵建设改造工程、海绵城市扩建工程等。金丰水厂（一期）、主城区第二水源地（应急备用水源）、南靖县城市排水防洪（一期）工程、华安县城市排水改善工程等项目。五是智慧管理工程。重点开展CIM平台建设与应用、市政设施智能化水平提升、城市管理精细化、住房安全管理智能化提升等项目。

    04

    聚焦短板弱项加快农村人居环境改善

    一是改善农村环境质量。推进乡镇生活污水收集处理，新建改造乡镇生活污水配套管网105公里以上，乡镇公厕56个。各设立至少1个乡镇生活污水处理改善县和1个农村生活垃圾管理（或垃圾分类）试点县。在全县范围内推动一县以上区实行农村生活垃圾市场化管理，每县一乡（相城、龙文除外）实行农村生活垃圾分类机制。落实铁路沿线环境管理长效机制。二是加强农村住房建设管控。指导各县区及时更新完善图集，推动落实“以图审批”、“以图监管”制度。每个县设计建设至少一处新型农房示范房。依托全省住房安全管理信息系统，对现有农房（裸房）测绘、报告、整治全过程实施信息化监管。及时解决新增危房动态，完成一批农村危房改造和5户农村宜居、宜居、民宿改造试点。三是推动闽台融合发展。继续实施闽台乡建镇创建合作项目，创建省级闽台乡建乡创建合作示范县 平和县、长泰区板里乡 省级闽台乡建设乡——创建合作示范小镇，适时召开现场会，总结推广经验做法。四是传承优秀传统文化。加强传统村落保护利用，推动传统村落保护规划编制和实施。培养传统乡村建设工匠，传承传统建筑技艺，培养和用好当地人才。因地制宜推进南靖县省级传统村落集中连片保护利用。

    聚焦稳定，持续完善安全管控体系

    05

   

    一是严格工程质量安全监管。推行房屋建筑、市政工程勘察“双检”“双审”制度，提高工程的经济性、合理性、技术性。落实安全生产“五个一”工作制度，持续提升关键岗位人员履职能力，防止边缘开口、施工起重机械、脚手架、深基坑、高边坡、有限空间作业等高处坠落。通过“双随机”，分级指导、差异化监管，压实各方主体责任，开展住宅工程质量通性问题整改，提高住宅工程质量水平。 “施工现场”与“生产现场”双向联动，加强预拌混凝土质量监督检查，狠抓桩基础、主体结构等工程质量检查的开展。二是狠抓住房安全专项整治。加快50年以上房屋一般安全隐患治理，落实处置措施，确保“人不进危楼、人不进危楼”。立足龙海区住房安全长效机制县试点，全面落实商品自建房月度巡查，推进住房“保险+监控”试点，加快二维码标准地址信息关联，逐步实现住房安全常态化、动态发展。 、信息管理。三是确保消防设计审查验收。加强监督检查，分级指导，对重大工程、人员密集场所、火灾风险较大的项目加强现场技术指导。开展消防检查专项整治，协调规范消防产品市场，重点查处消防技术服务活动中的违法违规行为。用好漳州市消防巡查管理系统，提高信息化监管水平。

    尽快出台现有建筑功能和业态调整、分期建设项目消防检查等实施意见。四是狠抓市政公共设施安全。重点开展城市道路桥梁、雨污排水、城市公园绿地等隐患排查整治，规范有限空间作业，加强城市供水、二次供水安全监管。加强主城区内河水系联排协调，提高防洪防涝能力。 （六）聚焦使命责任，持续提升自身能力建设。一是加强党的建设指导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想着眼灵魂，把党的政治建设放在第一位，巩固拓展主题教育成果，把理论学习、调查研究、检讨整顿融为一体，推动发展贯穿始终，持续开展“党建引领住建”主题活动，打造党建品牌。要牢牢守住主要思想阵地，加强局网站、微信公众号等宣传阵地建设，服务住房城乡建设中心工作。二是夯实法律基础。加强执法队伍建设，加大普法力度，切实提高依法行政能力和水平，推进漳州市海绵城市建设管理法规立法审查。三是优化审批服务。推动营商环境“获准经营场所”和“市政公共基础设施服务”指标优化提升，完善建筑业企业资质审批机制，更新资质审批平台，助力优化全市营商环境。四是加强作风建设。坚持诚信创新，践行“马上办、狠抓实干”的优秀作风，激发广大干部创业的热情和责任感，增强推动高质量发展、防范化解的能力风险。持续推进党风廉政建设，加强廉政风险防控，扎紧制度笼子，营造风清气正的良好政治环境。

    来源｜海峡导报·大漳州综合漳州市住房和城乡建设局网站

    编辑｜绫

    制作人｜指点树

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