教育部等十部门印发全面推进大思政课建设工作方案通知

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    教育部联合其他十个部门，共同发布了《关于全面推动“大思政课”体系建设实施方案》的正式文件，并已发出相关通知。

    教社科〔2022〕3号

    现将《关于全面加强“大思政课”建设的实施方案》予以分发，恳请各位严格实施并认真执行。

    教育部

    中共中央宣传部

    中共中央网络安全和信息化委员会办公室

    科学技术部

    工业和信息化部

    生态环境部

    国家卫生健康委

    国家文物局

    国家乡村振兴局

    中国关心下一代工作委员会

    2022年7月25日

    全面推进“大思政课”建设的工作方案

    为全面执行国家领导人关于“大思政课”的指导性意见及在人大考察时的讲话精神，以及贯彻中共中央、国务院《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》、中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》和中共中央办公厅《关于加强新时代马克思主义学院建设的意见》的相关要求，我们持续以国家领导人新时代中国特色社会主义思想为指导，培育人才，特制定本工作方案。

    一、总体要求

   

    自党的十八大召开以来，尤其是国家领导人亲自主持召开了学校思想政治理论课教师座谈会之后，思政课在党中央治国理政的整体布局中扮演的角色愈发重要。其发展环境和整体状况经历了根本性的改善，国家领导人的新时代中国特色社会主义思想在铸魂育人方面取得了显著成效，思政课的建设、日常的思想政治工作以及课程思政的实施都得到了全面推进。一些地区和学校对“大思政课”建设的关注度不足，开展开放性思政课程、整合社会资源的意识和实际能力有待加强；课程教材体系尚需进一步优化；部分学校教师队伍在数量和质量上存在不足，对实践教学的重视程度不够；部分课堂教学与现实生活联系不够紧密；大中小学思政课一体化建设亟待深入；部分学校在第二课堂活动中过分强调活动本身，而忽视了引领作用；课程思政领域存在“生硬融合”和“表面化”等问题。

    全面推动“大思政课”的构建，需以国家领导人新时代中国特色社会主义思想为核心指导，紧紧围绕立德树人的根本目标，促进党的创新理论在育人过程中的深入应用，持续提升教育的针对性和实效性，确保思想深入人心。秉持开放态度开展思想政治理论课程，着重培养问题意识，凸显实践导向，广泛整合社会各界的力量和资源，打造“大课堂”，构建“大平台”，培育“大师资”，构建全国高校思想政治理论课教学研究体系，设立众多实践教学基地，推出众多优质教学资源，优化一系列品牌示范活动，支持综合改革试验区的建设，促进思想政治小课堂与社会大课堂的融合，推动各类课程与思政课同步发展，教育引导学生树立“四个自信”，成长为肩负民族复兴使命的时代新人。

    二、改革创新主渠道教学

    构建党的创新理论研究的阐释及教育教学领域的独立知识体系，各高等院校普遍开设了“国家领导人新时代中国特色社会主义思想概论”课程。中央宣传部和教育部共同负责编撰该课程的教材。教育部推行国家领导人新时代中国特色社会主义思想研究重点项目，致力于深化对国家领导人新时代中国特色社会主义思想的系统化、理论化和分学科、分专题的研究，确保这一思想得以融入并贯穿于哲学社会科学各个学科的知识结构之中。

    强化思政课程体系构建。各地各校致力于构建以国家领导人新时代中国特色社会主义思想为核心的课程群，构建起包含必修课程与选修课程在内的完整课程体系。高校需整合全校资源，充分考虑自身特色，着重以国家领导人的经济理念、法治理念、生态文明理念、强军理念和外交观念为核心，围绕“四史”、宪法法律、中华优秀传统文化等内容，构建课程体系，并开设具有选择性的必修课程。

    深化思政课程教材改革，严格执行一系列关键主题教育的指导文件和规划，积极将国家领导人地方任职期间的实践经验和重要观点融入教学材料。对思政课程统一编写的教材进行适时更新，确保将党的最新理论成就巧妙地整合到各相关课程中。同时，编纂马克思、恩格斯、列宁在哲学社会科学及各学科领域的核心观点精选集。持续推进新时代马克思主义理论研究和建设工程重点教材建设。

    教育部牵头，精心制作了“思政课导学”系列资源，包括课件、讲义和专题片等，旨在辅助教师深入、透彻、生动地传授思政课程，让学生更好地理解和学习这门课程的重要性。各地各校紧密围绕新时代的伟大实践，深入挖掘地方红色文化和校史资源，将建党精神、抗疫精神、科学家精神、载人航天精神等伟大精神，以及生动的实践成果和英雄模范的感人事迹，引入课堂教学中，促使党的创新理论和历史知识融入各个学段和各门思政课程。

    创新教学手段，各校需深入研究学生思想动态、心理状况以及关注的焦点和难点问题，并据此制定相应教学策略。在教学中，应灵活运用多种教学方法，强调学生的主体地位，并积极实施小组学习、情景模拟、课题讨论、课堂辩论等形式多样的课堂实践活动。具备条件的高等院校应为思想政治理论课程配备助教，协助进行教学组织与课后辅导等工作。

    高校需构建一个包含校领导、教学督导、马克思主义学院领导班子成员、思政课教师以及学生共同参与的多角度综合教学评价机制，同时强化对教学过程的评估，并提升教学研究及成果在评价体系中所占比重。有效运用思政课教学评价成效，将其作为马克思主义学院及领导班子成员评估的关键标准，同时作为思政课教师绩效评定、职称评定、奖项评选等的基础依据。充分调动教学指导委员会等专家团队的作用，进行教学调研与指导。倡导具备条件的高等院校聘请已退休的思政课教师担任教学督导及青年教师的指导者。

    三、善用社会大课堂

    高校需普遍设立由党委统一指挥、马克思主义学院主动协调、教务处、宣传部、学工部、团委等相关部门紧密协作的思政课实践教学体系。该体系由马克思主义学院指定专人管理，并完善安全防护措施。同时，积极融合思政课教师与辅导员团队，共同参与并指导思政课实践教学活动。思政课教师与辅导员需指导学生参与实践活动，并引导学生成立理论社团，这些工作将计入教学任务量。同时，根据学生专业实训或实习的标准，设立专门的思政课实践教学经费。

    高校需严格执行思政课实践教学学分规定，本科阶段确保2学分、专科阶段确保1学分，同时，中小学亦需设定相应课时比例，以供学生参与社会实践。实践教学大纲需精心设计，严格杜绝娱乐化、形式化、表面化倾向。此外，鼓励具备条件的高校开设专项实践教学课程。

    持续推动，教育部广泛开展各类丰富的实践教学活动。其中包括中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛青年红色筑梦之旅、国家领导人新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划、“小我融入大我，青春献给祖国”主题社会实践以及“技能成才，强国有我”主题教育等。高校需紧密围绕思想政治理论课实践教学的目标与标准，通过组织学生参与志愿服务、理论普及、社会调查等多样化的实践活动，来实施实践教学。同时，重视对实践教学成果的归纳与总结，将优异的成果融入课堂教学之中，作为教学的有益补充，并鼓励将高校思想政治理论课实践教学成果进行出版，以促进实践教学的规范化发展。

    建设并有效运用实践教学场所。教育部联合相关机构，依托现有设施，针对不同主题创建了一系列“大思政课”实践教学场所。充分运用教育部高校思政课教师研学场所的实践教学效能。各地教育部门需根据实际情况，主动推进“大思政课”实践教学场所的建设。各级各类学校应主动与各类实践教学场所对接，开发现场教学主题，并开展实践教学活动。学校在具备相应条件的情况下，可以与相关基地构建稳定的合作关系，以促进科研和资源的深入开发。基地方面需主动营造有利环境，与地方教育机构及学校携手构建高效的工作体系，共同确保实践教学任务的圆满完成。

    四、搭建大资源平台

    11.建设全国高校思政课教研系统。教育部构建了“全国高校思政课教师网络集体备课平台”网络支撑体系、“青梨派”大学生自主学习平台、高校思政课教学创新资源开发系统、高校思政课教学指导委员会的指导审核评估系统、高校思政课教师基本信息系统、高校思政课教师研修培训系统等多个组成部分，形成了一个共建共享、系统整合、全面涵盖的全国高校思政课教学研究体系。

   

    教育部高度重视国家智慧教育平台的建设与应用，将“大思政课”置于教育信息化发展的关键位置，并强化了思政教育资源的整合。借助项目资助手段，促使教学资源的构建步入常态化和制度化。同时，积极组织研发并推广了一系列科学、权威、实用的教学课件和讲义，旨在确保一线教师能够统一采用。强化思政课程资源库的构建，推行中小学思政课程优质化工程，打造一系列思政领域的优质课程。增强高品质教育资源的应用推广，指导全国各地学校充分利用国家智慧教育平台。

    教育部联合中央网信办等部门，共同推进“大思政课”网络主题宣传活动的实施。在此活动中，倡导师生以思政课内容为灵感，创作微电影、动漫、音乐、短视频等形式多样的作品。同时，致力于构建一个集资源共享、在线互动和网络宣传于一体的“云上大思政课”平台。此外，还需强化高校思想政治工作网、大学生在线、易班等网络平台的建设。致力于开发价格合理的虚拟仿真教学资料，同时举办“共同聆听一堂思政课”的活动。各个地区和学校充分利用“学习强国”等平台，激励思政教师踊跃参与中央及地方主流媒体的政论、时政节目，大力推广党的创新理论。

    五、构建大师资体系

    构建融合专职与兼职的师资团队。各地各校需依照规定，强化高校专职思政课教师和辅导员团队的建设，提升中小学专职思政课教师的比例，实施思政课特聘教授及兼职教师制度，并主动邀请党政领导干部、科学家、资深人士、先进典型等担任思政课的兼职教师。全面推行马克思主义学院院长（书记）的培育计划，采取集中式培训、委派承担重要项目、强化实际操作能力、组织国内外学术交流等多种途径，着力造就一批优秀的青年马克思主义理论研究者。

    构建研究团队平台，充分运用国家社会科学基金规划项目、教育部人文社会科学研究项目思政课教师研究专项资金，设立马克思主义理论研究和建设工程后续资助项目，并指导教师深化马克思主义理论与思政课教学研究。特别着重于推进“大思政课”建设规律、思政课教学难点及其应对策略、大中小学思政课一体化发展以及课程思政等方面的研究。召开国家领导人新时代中国特色社会主义思想融入教材、课堂、学生头脑的系列研讨会，打造辅导员工作室，支持课题研究活动，以及推广优秀的工作范例。

    增强团队整体实力，优化国家、地区和学校三个层级的培训架构，确保思政教育教师培训无死角。教育部推进“手拉手”集体备课模式的实施，并定期举办教学研讨。实施中小学思政课教师的示范性培训，举办教学技能展示与交流。搭建辅导员网络资源库，开发虚拟仿真教学实训平台，并组织参与国情调研活动。各地教育主管部门需设立中小学思想政治课教师轮训机制，借助各级党校及高校马克思主义学院，每三年至少组织一次为期五天以上的集中离职培训。新入职的专职思想政治课教师必须获得相应的教师资格。而对于小学兼职思想政治课教师，在正式上岗前，需完成规定学时的专业培训，并通过考核。各地高校构建了专项机制，确保思政课资深教师能够定期到各级宣传、教育等党政部门或基层单位进行挂职锻炼和实地调研，并将这些经历纳入评奖评优和干部选拔任用体系，同时，这些成果也将成为职称评定的重要依据。严格确保生均经费用于思政课教师的学术交流和实践培训，并持续增强对这方面的支持。

    六、拓展工作格局

    开展“大思政课”综合改革试点，采取分层分类的方式。教育部针对实践教学、教师队伍建设、大中小学思政课一体化、问题式专题化团队教学以及均衡发展等关键领域的改革创新问题，在北京、天津、上海、江西、陕西等地区设立了综合改革试验区。地方党政领导积极与高校保持联系，并亲自讲授思政课程。持续融合教材编撰、教师培育、理论解读、教学探索等多方面工作，全面推动国家领导人新时代中国特色社会主义思想研究机构（学院）、国家教材建设关键研究基地、人文社科关键研究基地、教师培训中心、马克思主义学院等项目的建设，并实施“联合学习、联合讲解、联合研究”的综合改革试点。持续深化“三全育人”的全面改革，不断拓展高校“一站式”学生社区综合管理模式的试点范围。

    积极推动大中小学思想政治理论课的深度融合。教育部强化了对大中小学思政课一体化建设指导委员会的构建，并支持各地区创建若干一体化教学基地，同时激励高等院校与中小学共同推进思政课的共建工作。各地教育主管部门强化了指导和协调作用，构建了包括师资培养、听课评价、教学研究、集体备课在内的常态化工作模式。

    全力推动课程思政建设的全面提升。教育部成立了高等教育课程思政教学指导委员会，精心编制了普通本科专业课程思政教学指导手册，广泛开展了针对高校教师课程思政教学技能的培训活动，并构建了一系列课程思政资源共享库。打造一批课程思政示范性高等教育机构，推出一系列课程思政示范性课程，选拔并树立一批课程思政领域的教学精英和团队，同时建设一系列高校课程思政教学研究的示范性中心。同时，强化中小学学科德育工作的构建。

    学校党委书记和校长需在开学、毕业典礼等关键时刻，进行“思政大课”的讲授。学校应利用重大纪念日和重要历史事件，作为契机，通过“学习新思想，做好接班人”的主题教育活动、职教学生阅读党报、邀请新时代先进人物来校园、举办论坛和讲坛、组织讲座和报告会等形式，开展一系列专题“思政大课”。教育部精心培育并集结呈现了一系列校园文化的原创佳作，同时创建了多个文化传承的基地。此外，他们成功举办了“全国大学生网络文化节”以及“全国高校网络教育优秀作品推选展示活动”。

    七、加强组织领导

    加强统筹协调工作，教育部与中央宣传部共同负责对“大思政课”建设进行全局规划。同时，中央网信办负责推动“大思政课”在全媒体平台上的广泛宣传。科技部、工信部、生态环境部、国家卫健委、国家文物局、国家乡村振兴局以及中国关心下一代工作委员会等相关部门，积极对基地进行指导和建设，确保基地的育人作用得到充分发挥。

    各地应全力推动“大思政课”建设，将其作为“十四五”期间促进思政课高质量发展的关键举措。需在基地资源、经费投入、师资队伍建设以及条件保障等方面实施有力措施。同时，应将中外合作办学院校纳入“大思政课”建设的全面规划。各地各校应积极总结并推广“大思政课”建设中的优秀经验和做法，共同营造积极向上的舆论环境。