教育部关于中等职业学校面向未升学高中毕业生开展职业教育与培训的意见

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    我国教育部对中等职业学校面向未升学的高中毕业生进行职业教育和培训提出的相关指导意见

    教职成〔2006〕3号

   

    各省份、自治区、直辖市的教育主管部门，以及单独设立的计划单列市的教育管理部门，还有新疆生产建设兵团的教育管理机构：

    为执行《国务院关于加快职业教育发展的决定》（国发〔2005〕35号文件），旨在充分展现职业教育在促进社会人员就业和再就业方面的功能，现对中等职业学校针对未升学的高中毕业生进行职业教育和培训的工作，提出以下指导意见：

   

    深刻理解中等职业学校针对未升学的高中毕业生进行职业教育和培训的必要性。近些年，我国每年都有数百万普通高中毕业生未能进入大学深造，他们仅具备文化基础知识，缺乏企业所需的职业技能，难以满足就业和创业的需求，因此许多人都加入了流动求职的行列，进而引发了一系列影响社会稳定和秩序的问题。积极推动各类职业院校，尤其是中等职业学校，针对未升学的高中毕业生进行职业教育和培训，使他们掌握一到几项实际的生产、管理及服务技能，这不仅有助于提升他们的职业技能，实现就业和创业，而且对于推动城乡发展、维护社会稳定以及构建社会主义和谐社会具有极其重要的意义。各地教育行政部门需将针对未升学高中毕业生实施的职业教育和培训视为落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》的关键步骤，将其置于显著地位，强化认识，细致筹划，确保工作落到实处。

    二、职业教育与培训应紧密结合就业需求。中等职业学校需针对未升学的高中毕业生，开展职业教育与培训活动，确保教育内容与就业市场紧密对接。学校应从劳动力市场需求和学生个人就业需求出发，有针对性地设置专业和培训课程。同时，推行学历教育与非学历教育并行，学历证书与职业资格证书并重的教育模式。针对那些投身中等职业学校学历教育的高中毕业生，他们的学习时长需达到一年或更长，顶岗实习的时长至少应为半年；一旦完成学业或学分要求，且考核成绩达标，学校将授予他们中等职业教育学历证书。而对于那些参与短期职业技能培训的高中毕业生，学习时间将根据专业课程内容和学生的实际情况灵活调整，或长或短；培训结束后，通过考核的学员将获得职业技能培训证书，同时学校还将协助他们获取相应的职业资格证书。针对未升学的高中毕业生，我们需开展职业教育和培训，重点强化学生的职业技能、就业技能以及创业技能，确保他们具备全面的职业素养。教学内容主要围绕专业知识和实践技能的培训，同时不再设置文化基础课程。在教学组织方面，主要采用独立编班的方式进行教学，同时也可以考虑将他们纳入到相应的班级中共同学习。我们要积极推广校企合作和工学结合的教育模式，实施“订单式”培养计划，广泛采用学分制，以便学生能够灵活交替工作和学习，分阶段完成学业。同时，我们要深入研究和探索学生通过半工半读的方式，免费接受职业教育和培训的机制与成功经验。此外，我们还需做好职业规划指导和就业服务。