XXXX煤矿2020年安全生产标准化管理体系运行情况分析报告

hwyzw

    XXXX煤矿2020年XXXX安全生产标准化

    管理体系运行分析报告

    《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）》与《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》（简称为“新标准”），自2020年7月1日起正式实施。依照煤安监行管〔2020〕16号文件的规定，旨在迅速推动矿井安全生产标准化工作与“新标准”相融合，并不断加强和提升矿井安全生产标准化管理水平。各机构在深入解读新规范之后，于2020年11月20日，由矿长XXXX主持，各分管矿领导、副总工程师以及相关部门的负责人共同参与，举行了XXXX煤矿2020年度安全生产标准化管理体系运行状况的剖析会议。会上，对管理体系的运行状况进行了详细分析，发现了存在的问题，并提出了相应的改进方案。依据会议讨论的结果，编制了本报告。

    一、体系运行质量分析

    （一）安全生产目标考核结果

    1.整体情况

    矿井设定了安全生产的多项任务指标，致力于在确保安全的前提下，计划在一年内完成360万吨的安全生产目标。通过实施责任追究和考核机制，自今年起，成功避免了瓦斯超限事件，确保了瓦斯“零超限”；同时，杜绝了井下透水事故，实现了“零透水”；煤炭自燃事故也得到了有效遏制，实现了“零自燃”；此外，冲击地压事故也得到了有效控制，实现了“零冲击”。管控重大风险的措施已全面执行，确保了风险始终在可控范围内。成功消除了可能引发重大事故的隐患，隐患整改工作按期完成，完成率高达100%。至11月底，矿山累计产量达到310万吨，有效避免了重伤及以上等级的安全生产事故以及一级非人身事故的发生，确保了安全生产的顺利进行。

    2.存在的主要问题

    新标准推行以来，各个专业，尤其是那些新设立的专业，在资料准备、现场规范等方面显现出一定的差距。

    由于内容太多，页面放不下，全文请您下载学习：

    3.原因分析及改进措施

    新版安全生产标准化管理体系推行时间不长，众多部门尤其是新加入的专业与矿山既有的体系标准存在较大差异，学习不够深入，理解上存在误差。为此，我们采取了改进措施，包括组织外出学习、内部培训等途径，以便迅速掌握新标准体系的精髓。同时，通过自查活动发现不足，制定相应措施，力争尽快实现一级标准。

    （二）矿长安全承诺考核结果

    1.整体情况

    自今年起，矿井全面推行“安全至上，预防先行，全面治理”的原则，坚定地树立起安全“底线”观念，严格遵守国家的安全生产法律法规、规章制度和规范，构建了完善的安全生产责任体系、规章制度和岗位操作规范，强化了安全管理机构，配备了充足的安全生产管理人才，并对各部门及各岗位人员的工作职责进行了明确。必须依照既定的安全费用提取及使用规范进行费用提取与运用，在2020年，煤炭安全费用按照每吨15元的比例进行提取，同时依照规定，确保：通风防尘、防火、防瓦斯等安全费用资金每吨煤炭的投入不少于2元，防治水安全费用资金每吨煤炭的投入也不得低于2元。此外，矿井的劳动组织形式采用三八制。依据年度安全风险评估和专项风险识别，矿井共确定了8个主要安全风险点。矿长牵头编制了《重大安全风险管控措施》，并确保了措施的有效执行。在检查过程中，未发现任何重大安全隐患。矿井严格执行煤矿领导干部下井值班制度，对矿井的关键区域和重要环节进行了细致检查，及时发现并处理了事故隐患和潜在危险。现场作业中，未出现违规指挥和超出生产能力组织生产的情况。

    2.存在的主要问题

    矿长承诺在井口利用大屏公示，转换速度快，不方便职工预览。

    3.原因分析

    大屏幕上展示的信息量较大，管理人员并未针对具体内容对公示的转换时间作出相应调整，这导致了阅读上的不便。为此，我们计划采取以下改进措施：在井口行人一侧设置公示牌板，并长期进行公示。

    （三）安全生产责任制考核结果

    1.整体情况

    该矿井设有29个机构，包括9个机关单位，9个井下单位，4个地面单位，6个直属单位，以及1个专职安全管理机构。目前，矿井在册员工总数达到1005人，其中井下作业人员共计682人，而单班入井的最高人数可达240人。人员配置齐全，包括五职矿长、各专业副总工程师、安全生产管理人员和专业技术人员共121名，以及特殊工种人员246名，均符合相关规定的配备和准入要求。矿井严格遵循国家领导人的安全指示，确立了矿长作为安全生产第一责任人的责任制度。以自下而上、全员参与的模式，对300余种各部门及岗位的安全生产责任制进行了修订，构建了安全生产责任清单，具体划定了责任区域、考核规范，真正做到了让各岗位员工清晰责任、履行责任、尽到责任，从而确保责任无遗漏。

    2.存在的主要问题

   

    （1）矿井固定场所缺少岗位责任制公示牌板。

    （2）部分岗位人员对本岗位职责掌握不全。

    3.原因分析及改进措施

    部门管理职责履行不力，相关责任单位责任履行存在缺陷，未依照规定公开岗位职责制度。改进方案包括：增补并制作安全生产责任标识牌，并长期在办公区域及固定出入口进行展示。

    安培中心在职工岗位责任制培训方面存在不足，监管部门的考核不够严格，导致员工学习态度消极，缺乏主动性，结果使得他们对岗位职责和责任制的具体内容不够了解。为此，我们将采取以下改进措施：安培中心需强化责任制培训，确保员工通过考核后方可上岗工作。

    （四）标准化内部自查和外部检查考核情况

    矿井新标准正处于学习试套阶段，还未进行内部自查和外部检查。

    （五）国家政策、法规、标准变化调整情况

    由于内容太多，页面放不下，全文请您下载学习：

    1.2020年度国家发布的煤矿安全生产方面的政策和标准

    《国家煤矿安全监察局发布的通知》（编号煤安监技装〔2020〕18号）

    《推动煤矿智能化进程的建议文件》（发改能源〔2020〕283号）；

    《国家煤矿安全监察局发布的通知，旨在深入贯彻国家领导人重要讲话的指示精神，认真吸取近期煤矿事故的教训，并确保煤矿在恢复生产过程中实现安全生产》。

    （4）《关于印发的通知》（安委〔2020〕3号）；

    《国家煤矿安全监察局及国家能源局联合发布的通知》（编号：煤安监技装〔2020〕23号）予以印发。

    《国家煤矿安全监察局》印发了《关于印发和的通知》，该通知的文号是煤安监行管〔2020〕16号。

    鄂尔多斯市能源局发布了一则通知，该通知正式印发了《煤矿安全生产责任制实施意见（试行）》，文件编号为鄂能局发[2019]265号。

    鄂尔多斯市煤炭局正式发布了《关于学习与执行常态化推进安全生产事故隐患排查治理等五项重点工作的实施方案》的通知，文件编号为鄂煤局发[2018]308号。

    《国家煤矿安全监测局就近期发生的三起事故发布的通知》（编号：煤安监调查[2020]27号）

    《乌审旗安全生产专项整治三年行动计划》（编号乌安委会[2020]4号）

    （11）《头部防护 安全帽》（GB 2811—2019）；

    ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

    此处省略N页

    ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

    由于内容太多，页面放不下，全文请您下载学习：

    （七）职工诉求

    1.整体情况

   

    自今年起，累计接到员工提出的建议五项，矿党委书记苏守玉牵头，相关单位已召开专门会议，对每项建议逐一进行深入探讨。在这些诉求中，没有一项因为不符合国家、地方或上级公司的政策规定，以及煤矿的实际情况而无法得到调整，已有五项建议得到了采纳并实施改进。

    2.已整改问题

    （1）部分职工由于上井较晚，食堂饭菜凉、种类不多。

    一些员工因年纪较大、受教育水平不高、记忆力有所下降，导致他们在月度机考中的通过率不高，我们是否可以考虑适当降低月度机考的成绩要求。

    （3）部分职工反映职工浴室热水有时不热，供应不及时。

    ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

    此处省略N页

    ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

    由于内容太多，页面放不下，全文请您下载学习：

    依据安全生产目标的实现状况、标准化管理体系的自我检查与评价结果，以及外部审查与考核成效，对体系运作的相关部门执行绩效考核，并据此实施相应的奖励与惩罚。

    每年依据考核评估结果，我们研究并拟定改进措施，对相关管理制度进行修订和优化，调整运作机制，以提升整个体系的运行效能。

    二、调整方案

    为实施这些改进举措，确保与“新标准”同步，矿井已制定安全生产标准化管理体系的调整计划，具体内容请参阅附件表格，同时该调整方案已被纳入本年度下半年的安全生产工作安排之中。

    ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

    此处省略N页

    ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

    由于内容太多，页面放不下，全文请您下载学习：

    煤矿招聘群入群邀请