教育部规范高校高水平运动队招生，球爹球妈群热议，家长心忧

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    11月16日，新华社从北京传来消息，记者王镜宇报道，9月24日，教育部在其官方网站上公布了《关于进一步完善和规范高校高水平运动队考试招生工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。当晚，该文件在C先生参与的、成员达数百人的“球爹球妈群”中引发了广泛的讨论。

    在山东省青岛市，通济实验学校的篮球社团成员们正专注地练习篮球技艺。这一幕由新华社记者梁孝鹏捕捉并记录下来。

    小C，C先生的儿子，今年九月才被一所享有盛誉、以体育与教育相结合为特色的国内篮球名校选中，开始了他的初一学习生涯。C先生和他的爱人并非体育界人士，然而，小C在篮球方面的天赋却受到了一些业内人士的赞赏。C先生期望小C既能打好篮球，又能努力学习，争取考上一个不错的大学。至于他能否进入职业篮球队，那就要看机遇和命运的安排了。

    门槛抬高家长“心忧”

    在C先生加入的“球爹球妈群”中，与他持有相似观点的人众多，他们的子女遍布全国各地的篮球少年。群内热议不断，主要源于《指导意见》对参加高水平运动员考试的准入标准进行了大幅提升。所谓高水平运动员考试，即依据教育部相关规范，由负责打造高水平运动队伍的高校所举办的相关招生考试。2020年，全国有北京大学等283所高校处于此列。

    家长们关注的变动主要包括三个方面，首要之变是运动技能的准入标准将从二级运动员晋升到一级运动员，甚至更高等级。具体而言，从2024年开始，只有那些满足生源省份高考报名资格，并荣获国家一级运动员（含）及以上技术等级称号的考生，才有资格申请加入高水平运动队。自2027年度开始，只有满足生源所在省份的高考报名资格，并且具备国家一级运动员（包括一级运动员）及以上技术等级认证，同时在过去三年内，在全国体育总局和教育部共同规定的各类全国性竞赛中取得过前八名成绩的运动员，才有资格申请加入高水平运动队。

    接下来是关于文化课成绩的特定要求。自2024年开始，那些致力于打造高水平运动队的“世界一流大学建设高校”，对于考生的入学高考成绩，必须达到其所在省份本科录取的最低分数线，即通常所说的“二本线”；而对于其他同类型的高校，对考生的入学高考成绩要求则需达到所在省份本科录取最低控制分数线的80%，即通常所说的“280”。

    2020至2021年度中国高中篮球联赛全国总决赛男子组赛事，由新华社进行报道。

    依据教育部的相关规定，对于高校高水平运动队的招生名额，其上限设定为本校前一年度本科招生计划总量的百分之一，这一规定并未发生变动。依据现行规定，针对高水平运动队的大学招生，对文化课成绩的要求被划分为三个等级：首先，体育竞技能力最强的考生需参加国家体育总局举办的独立招生文化考试，通常称作“体育单招”，其文化成绩标准相对较低，预计录取人数不应超过该校当年运动队招生计划的20%；其次，对于体育测试成绩特别优异的少数考生，高校可以适当放宽文化成绩的录取标准，但不得低于生源省份本科第二批次录取控制分数线的65%，此类招生名额也不得超过年度招生计划的30%；最后，对于第三类高水平运动员，其录取分数线通常不低于生源省份本科第二批次录取控制分数线，即所谓的“二本线”，此类运动员的招生人数大约占年度招生计划的50%。

    依据最新发布的《指导意见》，相关招生对文化课成绩的要求有了明显提高。具体来说，自2024年起，各高校高水平运动队的招生分数线普遍上调至280分；而若想进入所谓的“世界一流大学建设高校”，即通常所指的知名学府，则需达到本科二批的录取分数线。

    家长们关注的第三个新变化涉及招生政策对优秀运动员选择专业的约束。依据《指导意见》，自2024年开始，那些高水平运动队录取的学生，若其高考文化课成绩未低于招生院校对应专业在生源地的录取分数线减去20分，便有资格申请就读普通专业；而其他学生则被限定只能就读体育学类专业，且原则上不允许转至其他专业学习。这表明，若希望进入知名学府且选择心仪的专业，文化课成绩必须低于一般考生20分，仅仅达到二本录取分数线是远远不够的。

    杨倩夺得东京奥运会首枚金牌。新华社记者 鞠焕宗 摄

    杨倩在东京奥运会上为我国代表团赢得了首枚金牌，她的成长之路是通过体育与教育的结合在清华附中和清华大学实现的。据悉，她当年在专业测试中成绩优异，依据“265”的文化课成绩录取政策，成功被清华大学录取，并选择了经济管理专业进行深造。若按照《指导意见》中规定的成绩标准，她可能无法通过这条途径进入清华大学。

    清华附中的马约翰体育特长班，被誉为全国范围内在体育与文化教育相结合，培育全面发展的体育与文化双优学生方面成效显著的中学之一。自1986年学校成立以来，不完全的统计数据显示，该校已成功培育出八位国际级健将，三十四位运动健将，以及三百二十九位一级运动员。此外，学校还为众多知名高校的高水平运动队输送了六百四十五名杰出的学生运动员，其中包括了何姿、施廷懋、周吕鑫、李翔宇、王宇等众多知名运动员。陈广老师直言于马约翰班，若以一级运动员资格和二本线成绩为标准，所培养的“双优生”达标者寥寥可数；若以全国性比赛前八名作为评判，则更是难上加难，尤其在2027年。

    国家体育总局的知情人士向记者透露，除了《指导意见》中提到的针对高校高水平运动队的招生政策外，目前具备较高运动天赋的考生入读大学尚有其他两种途径。第一种是保送录取方式，针对的是优秀的运动员，此类保送录取并未设定具体的高校范围，然而对运动员的运动水平要求极为严格，必须达到运动健将、国际运动健将乃至更高级别的水平。二是对于普通高校的运动训练、武术以及民族传统体育专业的招生，人们通常称之为“体育单招”。这类招生的运动技能要求为二级或一级运动员水平，而文化课考试则由教育部考试中心根据国家体育总局的委托进行命题，其难度通常低于普通高考。目前，从事此类招生的院校超过一百所，其中被认定为“一流学校”的约有十几所，“一流专业”则不足二十个。显而易见，在院校和专业的选择上，这种招生方式相较于现行的高校高水平运动队招生，范围要小得多。

    因此，长期以来，这些高校中的高水平运动队伍实际上成为了大多数既想平衡文化课学习与体育训练、又特别渴望进入名校的学生以及他们的家长所追求的焦点。这也使得《指导意见》在家长中间引发了广泛的关注和担忧。

    政策调整的背后是发展方向的变化

    资料图展示：第30届世界大学生夏季运动会在意大利那不勒斯圆满落幕，我国大学生体育代表团的若干成员以及相关工作人员，于闭幕式上共同留下了珍贵的合影。新华社摄影记者郑焕松捕捉了这一瞬间。

    钟秉枢指出，过去我们强调高水平运动队主要是为了世界大学生运动会输送人才，而如今，这一目标扩展到了为奥运会提供人才支持，这无疑是一个重大的转变。这一转变直接影响了《指导意见》中诸多措施的实施，涵盖了招生项目的范围、报考者的条件和资格等方面。例如，那些不属于奥运会或世界大学生运动会比赛项目、缺乏运动员技术等级评定标准、生源极度匮乏且连续两年招生名额为零的领域，将不再进行高水平运动队的招生工作。再如，将“二级”提升为“一级”等调整，这些转变均显示出未来高水平运动队的主要任务是服务于奥运人才的选拔。过去，许多高水平运动员致力于“为校争光”，而未来的目标则是“为国争光”。

    钟秉枢还对其它一些细节做了解读。他提出，应规定“其他学生只能就读体育学类专业，原则上不允许转至其他专业学习”，此举措旨在激励优秀运动员深造与体育相关的学科，以便毕业后投身于体育相关领域的工作；“高校需将学生在运动队的训练考核，涵盖训练时长、表现、竞赛成绩及显著贡献等因素，单独设立为必修课程进行管理”等规定，旨在解决过去部分“高水平运动员”进入高校后不再参与训练的问题，新政策旨在扭转这一状况，加强管理；“增强监督和违规行为的查处力度”则是为了防止招生过程中的腐败现象。

    国家体育总局的相关人员透露，《指导意见》系教育部与国家体育总局共同发布的，其核心目的是为了提升学生的入学素质，并且激励那些热爱体育、学习体育的学生未来投身于体育行业，而不仅仅是将体育视为通往大学的途径。

    首都高校第九届校园铁人三项赛。新华社记者 吴壮 摄

    她指出，目前在高水平运动队招生考试以及“体育单招”的部分流程中，存在着一定的交集与重复现象。在选拔高水平的运动队时，部分运动员因其在运动项目上的优异表现，得以参与“体育单招”的文化课测试。此外，目前高水平的运动队招生在技术要求上与“体育单招”保持一致，均为二级及以上，这就导致了不少考生同时报考两者。2021年足球项目招生中，报名“体育单招”及高水平运动队的总人数约在11000人上下，其中8000余人同时报考两项。随着《指导意见》的发布，这两类考生的报考定位将更为明确，预计同时报考的人数将显著减少。二级运动员将更多集中于“体育单招”，而对于运动能力突出但文化课相对薄弱的考生来说，选择高水平运动队的道路将会变得更加困难。目前，280多所高校在举办高水平运动队的过程中，其中一部分学校可能面临招生活动中的困难，同时，或许还有一部分学校会考虑调整策略。

    她坚信，新政策的实施不会对高等学府中高水平运动队伍的进步造成阻碍，反而能够推动其质量与水平的提升。

    南京市中山东路体育运动学校过往孕育了诸如赵蕊蕊、惠若琪、张常宁、肖钦等众多奥运及世界冠军。该校副校长金长庆指出，《指导意见》预示着行业的发展方向；尽管短期内可能遭遇诸多争议或挑战，但从长远角度考量，无论是对于高水准运动员的选拔与成长，亦或是体育院校的招生与教育，都无疑将带来积极影响。

    金长庆指出，在实施高水平的运动员政策过程中，暴露出了一些问题。众多家长促使子女投身体育，主要目的在于通过体育途径进入一所优秀的大学，这与政策制定时的宗旨和目的存在一定程度的偏差。在他看来，当前政策的调整，无疑是政策发展到一定阶段的必然产物。

    在全国男排锦标赛的赛场上，江苏队的张晨（位于左侧）和袁辉龙正进行着精彩的垫球配合。这一幕被新华社的摄影师姜克红捕捉下来。

    陈星飙，北京交通大学男子排球队的主教练，曾成功指导过武弸智、袁辉龙等众多专业运动员。在他眼中，对于高水平运动队伍的招生策略，其总体趋势无疑是正面的。

    首先，提升高水平运动员的文化课入学标准，有助于减少仅为了获得文凭而入学的情况。当体育生在大学期间文化素养得到提升，他们在专业课程学习上的压力也将相应减轻，从而有望缓解学训之间的矛盾。过去，有高达50%的高水平运动员只需达到二本线即可，而现在这一标准已提高，要求“双优”，考生们自然会朝着这一目标努力，若想进入一流大学，则需付出更多的努力。再者，我国制定“限定就读体育学类专业”的政策，是基于对体育教师等人才需求的深思熟虑。成为一名杰出的体育教师，不仅要求具备较高的文化修养，还必须拥有精湛的体育专业技能。这一新政策的引导作用，对体育事业的未来发展无疑具有积极意义。目前，体育领域，尤其是青少年培训领域，正迎来迅猛发展，对那些既懂理论又会实践的人才需求日益增长，从事体育训练的孩子们应当洞察并适应这一趋势。

    重庆南开中学的体育教师肖素华，拥有38年教龄，她指出，新政策对于新时期体育特长生的培养目标和培养方法提出了新的规定。“以前只要获得‘二级证’，就能依据二本线的标准进入知名学府，并且有选择专业的权利，但如今看来，这样的标准似乎显得偏低了。”

    肖素华指出，新政策的推行对基层教练员在单位时间内提升训练效率以及学生自我管理能力提出了新的要求，这一趋势与国外部分在体育与教育融合方面表现优异的国家相吻合。她透露，重庆南开中学的顶尖运动员每日实际训练时长为一个半小时，对学生的文化课程学习影响较小。

    河北省唐山市遵化市第二中学的足球队员们正在运动场上开展传球技巧的练习。这一幕由新华社记者刘满仓拍摄记录。

    她指出，中学阶段的训练是以培养人才为核心。不论孩子们未来学习何种专业或从事何种职业，掌握时间安排、物品管理、行为规范、情绪调控以及社会适应等能力对他们至关重要。确保训练时间的充足是提升运动成绩的关键，然而，教练员和运动员都应重视如何合理规划训练时间。新政策的实施将促使教练们进行深刻反思，他们需要思考，是仅仅依靠大量的训练时间和环境的影响，还是通过科学和高效的方法进行训练，才能取得真正的训练成效？

    新政效果有待观察专家建议完善细节

    C先生表示，自《指导意见》公布之后，许多“球爹球妈”普遍觉得，通过高水平运动队招生途径进入大学变得更加困难，对于孩子的升学前景感到有些忧虑。不少家长观察到孩子学习尚能跟上，于是指示他们从初中阶段起，将学业作为主要任务，篮球作为辅助。而部分家长觉得孩子学习较为吃力，便计划让孩子专注于篮球训练，朝着专业运动员的道路前进。C先生的孩子学习成绩一向优异，升入初一后依旧在班级中名列前茅。然而，鉴于学校为体育特长生设立了单独的班级，C先生对儿子能否跟上学校的教学进度心存疑虑，内心颇为不安。他正在考虑让妻子前往孩子就读的城市陪读，以便从初中阶段起，确保孩子的文化课学习能够稳定进行。

    哈尔滨市第七中学的学生在课堂上学习。新华社记者 张涛 摄

    在采访过程中，记者得知，自《指导意见》发布以来，众多高校的体育团队管理者普遍预测，2024年新政策的实施将导致参加相关考试的人数显著减少，部分院校甚至可能面临生源短缺的问题。

    依据《指导意见》的相关规定，届时对于高水平运动员的招生专业测试将进行改革，由之前的“校考”模式转变为“统考”模式，并且这项工作将由国家体育总局负责牵头并组织执行。钟秉枢指出，这种变化有助于减少考试中的异常情况，同时也能减轻部分规模较小的院校的负担；然而，在体育类特殊人才的培养上，各校和教练的期望各异，尤其是针对奥运级别的高水平运动员，统一的基础性专业测试虽然便于标准化，却难以全面展现考生的专业实力。

    钟秉枢表示，过去北体大在招生过程中确实存在类似问题，一些专业成绩优异的运动员在统一考试中未能充分展现其能力。以篮球等球类项目为例，不同学校对于球员的位置和需求存在差异。基于个人观点，他认为在2024年报名人数显著下降之后，可以逐步归还学校部分自主招生权。

    肖素华指出，新政策将高校招收高水平运动员的资格线提升至一级运动员级别，这一举措具有正面影响，然而在实施此政策时，还需充分考虑到不同运动项目之间的区别以及不同地区的实际情况。

    国家体育总局负责制定等级运动员的标准，这一标准旨在促进各类运动项目的进步，而非仅仅服务于升学需求。因此，不同项目间的条件存在一定的不均衡性。以中学阶段为例，田径项目要想达到一级水平颇为不易，而游泳项目在高一阶段就可能实现这一目标。此外，相较于个人项目，足球、篮球、排球等团队项目达到一级的难度相对较低。同时，各项目在区域发展上也不尽相同，存在不平衡现象。我个人感觉，政策在执行的过程中还需要进一步细化。”

    在河北省沙河市的翡翠路小学，体育教师许博（位于照片左二）正对学生进行篮球训练。这一幕由新华社的记者牟宇所拍摄。

    肖素华指出，提升高等教育体育专业的文化课程和运动技能要求，可以有效扭转外界对体育学生文化素养不足的看法；而且从更广阔的视角来看，此举还将促进中小学体育教师队伍的整体素质提升。

    过去，不少中小学体育教师甚至不具备二级运动员资格，他们的体育能力未能达到教育部所推崇的“教会、勤练、常赛”标准。提升选拔标准，有利于提升体育教师队伍的专业水平。以往的观念认为，从事体育工作就要培养运动员，但如今情况不同，众多高水平运动员理应服务于体育产业、全民体育事业的发展，以及提升国民健康水平。

    邓锁荣校长，江苏省常州体育运动学校的负责人，提出观点：在招生过程中，参与的高校需强化体育专业的建设，并提升对优秀体育人才的吸引力。

    政策在某种程度上对考生选择体育类专业有所限制，因此，那些设有高水平运动队的高校，其相关专业理应进行提升，增加与体育紧密相关的专业数量。随着体育产业的不断壮大，社会对既精通体育又熟悉教育、法律、经济、传媒等多领域知识的人才需求日益增长。这些高水平的院校在学科建设与课程安排上理应深思熟虑，确立自身明确的发展方向。

    清华附中的校长王殿军提出，在推进体教融合、培育高素质运动员的过程中，应当遵循“双优”原则。然而，对于那些在体育领域表现尤为出色的学生，同样需要依据“一优一合格”的准则，为他们提供成长的空间。《指导意见》中还明确指出，针对那些在体育成绩上表现优异、具备特殊培养潜力的考生，高等院校可以尝试探索建立一种破格录取的文化课成绩机制。相关高校会如何执行，尚待观察。