黑龙江发布民生成绩单：坚持以人民为中心，推进教育公平与民生福祉

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    黑龙江日报1月7日报道，秉承以人民为中心的发展思想，龙江亮出了改善民生福祉的成绩单。 6日，省委宣传部（省政府新闻办）组织的“重拾伟大再出发·今年龙江”系列新闻发布会首场——民生专题新闻发布会在省委宣传部（省政府新闻办）举办。握住。省教育厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫健委、省人社厅有关负责人出席会议资源和社会保障介绍了我省民生工作进展和成果，重点介绍了《龙江民生成绩单》，并回答了媒体和公众关心的问题。

    省教育厅：推动落实“上学不求人”

    一年来，我省坚持教育优先发展战略，坚持以人民为中心的发展教育思想，促进教育公平，全力实施教育民生工程。全省144个县已完成义务教育基本均衡发展，县城城乡义务教育“四统一”、“两免一补”政策实现“100%”全覆盖。

    省教育厅副厅长蒋同和介绍，2019年，我省出台公办幼儿园生均公共经费和普惠性民办幼儿园生均补助标准，规范城市社区配套幼儿园建设，建成108所新建、改建、扩建公办幼儿园，切实满足人民群众对子女接受教育的现实期望。全省率先推动落实“办学不请人”要求，全省中小学全面落实“四个零承诺”。两次第三方机构民意调查综合满意度均在90%以上。

    2019年，我省坚持财政投资向农村、贫困地区、弱势群体倾斜。依托薄弱环节完善和能力提升工程，我省投入7.4亿元，进一步改善义务教育学校办学条件。全年落实经费16亿元，惠及学生276万人次。做好义务教育阶段贫困寄宿生资助工作。 87个县区、2750所学校、30230名义务教育阶段学籍贫困家庭学生将全力帮扶补充。在20个贫困县开展农村义务教育学生营养改善计划试点工作，惠及746所学校、34.9万名学生。所有农业流动人口子女均纳入地区教育发展规划，纳入财政保障范围。移民子女义务教育安置率和留守儿童入学率达到100%。继续推进高校后勤问题整改，每年投入4.68亿元，完成高校后勤整改项目187个。

    2019年，省教育厅继续开展教师有偿补课、教育“微腐败”等专项整治行动。公开举报典型案件33起，查处“微腐败”案件189起，处理违规违纪教师189名，推动师德建设。正常化。同时，我省积极发挥志愿服务在教育系统中的作用。大学生与农村留守儿童“大手小手”关爱行动覆盖全省81所高校和64个县（市）。 2.92万名大学生照顾3.07万名农村留守儿童。人们。

    省民政厅：关心群众最关心的民生问题

    省民政厅副厅长魏峰表示，2019年，全省民政系统全面贯彻“民政为民、民政爱民”理念，积极关注和响应人民群众殷切期望，多项惠民工作取得扎实成效。新进展有效解决了人民群众的问题。在民政部2019年各地区重点民政工作综合评价中，我省被评为“优秀”。

    2019年，我省实现低保与脱贫有效衔接。各地27万建档立卡贫困人口纳入低保和特困救助范围，困难群众救助制度精准落实；社会救助体系日臻完善，18个边境县全面落实城乡低保标准，全省各县区城乡特困人员集中供养人员救助服务“一体化”“均等化” ，将全省社会救助项目提升至11个，广泛引导和动员社会组织、慈善力量、专业社工、志愿服务人员参与扶贫攻坚，编织多方合一；全面落实社会救助政策，连续13年提高城乡低保水平，同时提高特困人员救助标准。 ，提高社会散居孤儿和机构抚养儿童的基本生活费，将孤儿四大类困难儿童纳入平等保护范围；残疾人福利政策落实到位，两次发放残疾人补贴7.1亿元，惠及残疾人52.7万人。

    2019年，省民政厅推动养老与产业融合发展，增加养老机构床位供应，全年新增床位1.52万张，全省养老机构数量达到1850个。加强社区养老设施规划建设，在全省城市社区开展居家养老服务。养老服务站点达到166个2，农村社区居家养老服务站达到1137个；开展殡葬领域专项管理，大力推进殡葬服务延伸和殡葬用品降价，加大公益性殡葬服务设施规划和供应力度。进一步推进不请自来服务，全面实现婚姻登记服务最多跑一次。

    2019年，我省加强党领导下的基层自治和社会组织管理，提升基层治理能力，推进城乡社区服务体系建设规划。全省城乡社区综合服务设施覆盖率分别达到93%和67%，推进乡镇政务服务。能力建设；创新社会组织服务监管模式，实施“两个覆盖、两个工程”。

    省住建厅：全省已改造住房2.83万套

   

    2019年，省住建厅坚持补短板、惠民生、防风险、增供给、优化环境，推动住房城乡建设工作高质量发展。

    省住房城乡建设厅副厅长赖晓峰在发布会上介绍，2019年，全省开工棚改造2.83万套，超额完成年初确定的目标任务。完成2.31万户搬迁安置，为7125户提供实物租金，为13.2万户发放租金补贴。城镇老旧小区改造项目220个、503万平方米、5.9万户开工，城镇居民住房条件有效改善。

    为让人民群众生活舒适有保障，2019年，省住房城乡建设厅启动全省四重点类危房改造7.82万户，开工率103%，竣工7.7万户，完成率102%。 24个黑臭水体建设已全面启动，其中20个已完成主体工作，基本消除了黑臭水体。新建、改造供水厂项目34个，新建、改造供水管网870公里。完成老旧供热管网改造1212.8公里，超额完成年度改造任务。 10个住建百强项目已全部开工建设。哈尔滨地铁工程建设完成投资50亿元，新增运营里程8.85公里。同时，开工污水处理项目85个，新建改造排水管网750公里。 11个生活垃圾焚烧发电项目、10个厨房管理项目已开工。 10个县、59个乡镇、189个行政村农村生活垃圾管理试点工作全面推进。

    2019年，我省加快建筑业转型发展。建筑业总产值1150亿元，增加值850亿元；建成绿色建筑1750万平方米。截至去年11月底，全省完成房地产开发投资911.3亿元，商品房销售面积1496万平方米。全省商品房库存2410万平方米，销售周期16.3个月。

    一年来，省住建厅推动营商环境持续优化，出台实施方案和13项配套方案。审批时限最长不超过120个工作日。继续优化住房公积金存、提取、贷款机制，实现公积金“不请自来”提取、“贷款”。对房地产开发企业、经纪机构开展专项整治8次，发现问题2705项，完成整改1968项，依法作出处罚决定39项。

    省交通运输厅：民生新项目、大项目、好项目遍地开花

    2019年，省交通运输厅重点抓好“百强工程”建设、完善公路网络、交通扶贫等工作。更多新项目、大项目、好项目正在龙江遍地开花。

    省交通运输厅副厅长张涛表示，2019年，全省综合交通基础设施建设共完成投资410亿元，其中公路、水路投资229亿元，铁路145亿元。 、民航36亿元，为“全省经济平稳增长”发挥了重要支撑作用。对应跻身“十大”的交通项目“百个工程”中，省交通运输厅共承建公路、铁路、民航机场等项目60个，开工率100%；全年完成投资274亿元，投资完成率109%，有力激发了龙江振兴的内生动力。

    京哈高速公路改扩建、哈招高速公路、合大高速公路佳木斯过境段、绥满高速公路大庆过境段等400多公里高速公路项目已启动建设。建成后，它们将打通国家公路网的“断路”，促进省市之间的主要走廊更加畅通。普通国省道方面，一、二级公路已竣工975公里，为“十三五”以来最多；汤原、桦川等多条一级公路已建成通车。绥滨、勃利等城市公交路段进行了改造；黑河大桥已移交验收，黑河索道开工建设，有效服务“一带一路”倡议，推动龙江自贸区建设。

    2019年，交付农村公路5509公里，超年度计划38%，825个新自然村通硬化路；整治农村公路危桥1807座，实施农村公路及以上安全工程7396公里；组织建设道路800公里 林下经济节点有高速公路连接，硬化通往林场的道路600公里。全年全省完成交通扶贫投资90亿元，建设国省道658公里，农村公路4700公里。各乡镇、建制村均已实现硬化公路、公交车通达，全面完成基本交通脱贫目标，同时持续推动“四好乡村路”高质量发展。

    2019年，我们积极推动交通与旅游融合发展、国家公路标志调整、交通“一卡通”服务民生。重点规划实施呼马至芝坝站等“醉美龙江331国境公路”旅游走廊建设。多条旅游高速公路建成通车。通过助力全省第二次旅游发展大会，打造“快进慢行”的旅游交通体系，人们出行将更加顺畅。

    省卫健委：“看病不求人”成效显着

   

    省卫健委副主任葛宏介绍，2019年以来，按照省委、省政府统一部署，省卫健委落实“看病不求人”政策，解决人民群众就医中最突出的难点、痛点、痛点。行动取得了积极成效。

    2019年，省卫健委重塑诊疗工作流程，推出“不索取医疗信息”，要求医疗机构对院务、号码来源、排队、价格、收费、医保、流程、服务、人员和导航。公开医疗服务信息，减少医患信息不对称。推出“就医过程不求人”，优化“在线就诊”、“立即就诊”、“一次性就诊”、“我帮忙”4类30个方面的流程。 “不问医疗结果”计划已经启动。 190家二级及以上医院在门诊大厅设置自助查询设备，提供检查检查结果查询和打印服务。

    2019年，我省继续加强智慧医院建设，引进智慧医院建设资金4.2亿元。印发《关于发展“互联网+医疗”推进“看病不请病”的实施意见》，建成全省统一的健康龙江惠民服务平台和网站，具有预约等功能挂号、分时就诊、报告查询、移动支付、风险报告等在线服务功能已接入298家医院，累计挂号预约8000余次。

    2019年，省卫生健康委严厉遏制“红包”“回扣”不正之风，印发了《2019年打击“红包”“回扣”问题工作方案等，通报了38起“红包”“回扣”典型案例。年内3次“红包”、“回扣”，依托《黑龙江日报》开发《旅游展望》 》专栏，发布正反典型案例，曝光违规违纪行为，对各级医务人员进行教育警示，年内组织开展2轮暗访，为“红包”问题提供线索； “回扣”，99家医院被卧底，8人被处罚 据统计，“红包”上交给专科人员近40万元。 帐户。

    “就医不请自来”实施一年来，我省三级医院的预约人数和预约率增长了两倍，预约检查人数增长了58%，平均等待时间患者就诊时间从过去的33至49分钟下降到平均11.79分钟。分钟;门诊患者平均住院时间从102分钟缩短到79分钟以内，人民群众就医体验显着提升。

    省人力资源和社会保障厅：全省城镇新增就业59.69万人

    发布会上，省人力资源和社会保障厅二级巡视员陈泽民介绍了一年来我省就业和社会保障工作情况。

    2019年，我省就业工作取得积极进展，就业形势总体稳定。全省城镇新增就业59.69万人，完成年度计划的114.8%，其中第三产业占比79.6%，灵活就业失业人员再就业14.9万人；城镇登记失业率比控制目标下降0.97个百分点。我省还进一步完善政策体系，出台《就业创业十二条》《就业失业登记管理暂行办法》等创新性文件，积极促进创业就业。全省为1.25万人发放创业担保贷款13.8亿元，创业带动就业1.82万人。开展公共就业创业服务专项活动，帮助15.03万名就业困难人员实现就业。实施失业保险助力企业稳就业“护航行动”，发放稳就业补贴10.39亿元，惠及企业3300家、职工73.16万人。

    2019年，我省连续15年提高近600万企业职工和退休人员养老金，确保养老金按时足额发放。按照党中央、国务院减税降费安排，自2019年5月1日起，我省将逐步降低企业职工和机关养老保险单位缴费比例4个百分点个百分点，从20%到16%；继续实施失业保险阶段性降费政策，累计减轻企业负担15.84亿元；在个人缴费方面，收费基数同时进行了调整。据测算，将为参保人员减轻负担近4亿元。

    2019年，省人力资源社会保障厅积极落实和推进“办社保不请自来”工作，提出打造“阳光社保、便捷社保”的目标，全面推行线上服务“群众不用跑腿，不用亲自见面”。截至目前，全省开设网上办事大厅的企业已达7.04万家，累计有效办理交易207.8万笔。

    在技​​能人才培养方面，陈泽民介绍，一年来，我省在全国率先出台《黑龙江省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》，计划开展各项补贴三年职业技能培训超过100万人次。 。支持技工院校扩招“八项政策”出台，技工院校招生纳入全省统一招生平台。省财政安排1亿元专项资金支持技工院校发展。 2019年，全省技工院校招生增加3.04万人。 。