珠海市如何支持中小企业高质量发展？资金支持与政策解析

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    一、珠海市如何支持中小企业高质量发展？

    答：中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。我市高度重视专、特、新型中小企业培育。目前，全市已培育省级专特新型中小企业1126家，国家专特新型中小企业1126家。 100家新“小巨人”公司。

    一是聚焦资金问题，突破发展瓶颈。用好专特新基金母基金和专特新直投基金，初始规模8亿元，聚焦重点产业链专特新中小企业融资需求，加大力度投资于早期小额投资。通过风险补偿制度和“四位一体”融资贷款贴息政策，引导银行将专精特新中小企业纳入“白名单”，对专精特新中小企业提供更高的贷款额度。对新、特、新中小企业，给予相应贴息支持。同时，积极争取中央、省等各级对专业化中小企业的资金支持，推动企业高质量发展。

    二是加大政策支持力度，激发企业活力。支持专精特新中小企业实施技术改造和技术创新。我市2024年出台的新的技术改造政策中，单独列出了“支持工业企业小型技术改造项目（小型技术改造方向）”的专项方向，申请门槛也有所降低。 ，完成固定资产投资500万元以下，其中设备投资200万元以上。对上述项目（不含税），按照不超过新设备购置金额（不含税）10%的标准给予补贴。单个企业（项目）补贴金额最高不超过25万元。对“巨型”企业实施的技术改造项目，奖励补贴金额最高不超过35万元，具体政策由各区组织实施。

    三是优化服务保障，助力企业发展。畅通政企沟通渠道，依托12345政务服务便民热线，打造“企业呼唤我回应”的全链条、全覆盖、一体化的全市企业服务大客户服务。针对专精特新中小企业的需求，提供培训和人才招聘服务。 2024年，举办中小企业公益培训班22期，参会企业超过2000家，并组织企业赴全国高校、职业学校开展校园招聘。数百家专业化中小企业参与。

    2、在推动企业转型升级方面，珠海市采取了哪些具体措施引导和支持企业技术改造和创新升级？

    答：在企业技术改造和创新升级方面，一是加强政策支持，持续实施技术改造。修订本市促进产业投资贷款贴息实施办法，出台本市技改新政策体系，印发《珠海市促进实体经济高质量发展专项资金（技术改造）管理实施细则》和技术创新支撑宗旨）》和《珠海市促进工业部门装备更新和技术改造提质增效工作方案》等，并组织实施新一轮技术改造提升工程重点支持“大技术创新、快技术创新”，引导“不间断小技术创新”，鼓励产业链企业开展链式技术创新和协同创新，为首次将企业自主研发、自用设备纳入技改政策支持范围，同时还增加了金融模式、“三化”改造等多种支持方式进行引导支持高端化、数字化、智能化、绿色化转型发展产业，推动工业领域大规模装备更新。

    二是强化创新平台支撑和保障，提升企业核心竞争力。鼓励有条件的企业积极建立企业技术中心和制造业创新中心，扎实做好企业申报国家技术创新示范企业工作，推动形成以国家级平台为龙头、省级平台为龙头的以市级平台为骨干，以市级平台为基础。企业创新平台体系。组织开展各级创新平台认定和评价。目前，已开展第23批省级企业技术中心认定和第27批市级企业技术中心认定，并组织400余家企业开展市级企业技术运行评价中心。目前，我市拥有企业技术中心561家，其中国家级10家、省级117家、市级434家。有国家技术创新示范企业3家，省级制造业创新中心（广东省能源互联网创新中心）1个，广东宝莱特医疗科技有限公司筹建的广东省高端血液净化设备创新中心已纳入广东省制造业创新中心名录（第七批）拟设立。

    三是加强项目规划储备，积极争取各级资金支持。认真申报国家新技术改造城市试点，组织省级企业技术改造、普惠制造业投资激励、创新能力建设等专项资金项目入库，积极争取省级财政支持； 2021年至2023年共224个项目，每个项目共获得市技改资金支持3.04亿元。 2021年至2024年，珠海共有164个项目获得省财政支持6.4亿元，极大提振了企业设备更新和技改投资的信心。 。组织企业积极申请国家工业部门设备更新和技术改造再贷款金融政策、超长期特别国债、工业基地改造等政策项目。在已获得15.2亿元超长期国债和设备更新再贷款支持的基础上，继续储备好项目，争取更多国家政策支持。

    四是加强政策措施宣传落实，提高政策到达率。及时在我局官网、微信公众号上宣传推介省市推动工业领域装备更新和技术改造提质增效的工作方案和重点内容，精心组织开展一系列专项资金申报工作并开展宣传活动，帮助企业理解和落实规划。并享受政策红利。及时发布省市企业技术改造、创新能力建设、贷款贴息等专项资金入库通知，明确入库的政策要求、标准条件、申请入库步骤和程序以及入库材料清单被提交。

    3.我是一名私营企业家。银行直接贷款的利率相对较高。公司的利润太小，无法承受如此高的成本。珠海市有哪些措施缓解企业融资难、融资贵问题？

    答：为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，2008年，市工业和信息化局牵头出台了“四位一体”融资政策措施。 2022年10月，修订印发《珠海市加强普惠金融服务促进实体经济发展质量发展专项资金（四合一融资平台信用风险补偿和贷款贴息用途）管理实施细则》（朱工信[2022]156号），进一步加强政府部门、银行机构、担保机构和有融资需求企业的联动，推动普惠金融增量、扩大、覆盖，降低价格，提高金融覆盖面和便利性。服务。

    政策措施主要从三个方面解决企业融资问题。一是提供信用风险补偿，增加企业融资授信。对按照驻工信156号文件向符合条件的我市中小微企业发放银行贷款和融资担保贷款且出现不良贷款的合作金融机构，按一定比例的实际损失予以补偿，鼓励金融机构加大信贷资源投向中小微企业。 ，提高企业融资的可获得性。截至2024年11月，融资平台利用风险补偿资金杠杆银行向企业发放贷款12706笔、574.49亿元，其中2024年1月至11月发放贷款3740笔、159.18亿元；二是提供贷款利息和担保费补贴。降低企业融资成本。对符合支持范围并在规定期限内完成登记、期限不超过3年（含）的企业，财政部门最高按贷款市场报价利率（LPR）30%或50%给予补贴）。单个企业每年最高补贴不超过10万元、50万元，贷款担保时按担保费的50%补贴。单个企业每年最高补贴不超过15万元，进一步降低企业融资成本。截至2024年11月，融资平台已向3492家企业提供贷款利息和担保费补贴约3.94亿元。其中，2024年补贴企业939家，补贴金额1.06亿元，数量和金额同比分别增长77.5%和118%；三是为转贷提供过渡资金，降低企业综合融资成本。对于我市符合银行授信条件、贷款即将到期、暂时难以足额偿还贷款的企业，融资平台提供过桥资金，为其按时提供低成本的短期流动资金。贷款偿还和贷款更新。截至2024年11月，融资平台已利用转贷资金池为企业提供转贷过桥资金1526笔，金额199.99亿元，其中2024年1月至11月提供217笔，金额39.17亿元。

    4、为促进产业集群发展和产业链协调发展，珠海市采取了哪些措施？

   

    答：近年来，珠海市加快实现产业间相互支撑、上下游产业链及各环节融合发展，推动战略性新兴产业集群高质量发展。

    一是完善链长制度促进机制。落实市领导定向联系重点产业链工作机制，聚焦8大产业集群16条重点产业链，建立“1市领导+1市领导部门+1市领导牵头推进机制”。 “一个专心工作班”，由全市“四个班子”相关领导担任各重点产业链链长，负责具体推动产业链发展，牵头研究推动各项工作推动产业链发展。成立专门工作小组，建立日常保障服务机制，保障产业链开发工作有序推进。

    二是落实产业链发展“十个一”工作制度。围绕珠海市产业链重点发展，原则上实行“十一个”工作制度，即一张产业地图、一张产业链图、一套政策规划、一套综合评价指标建立重点项目清单、咨询支持机构、投资清单、服务平台、产业基金和产业联盟（协会）等，通过清单制度促进产业链的稳定和做强强化连锁管控，加快提高生产要素质量和配置效率，引导资本、土地、人才、技术、数据等要素资源聚焦战略性新兴产业和未来产业。

    三是通过集群构建现代产业体系。秉承体系建设理念，依托深深合作区的政策优势、珠海航展的独特优势、5.0产业新空间的空间优势，瞄准新能源等前景广阔的领域、集成电路、生物医药与健康、智能装备等领域，快速引进新技术、新项目、新产业，加快建立具有区域竞争优势的产业生态。京东方华灿光电、天成半导体、海超创、易思微、鸿茂光电、华芯半导体、九号科技等一批支柱项目已开工投产。 “4+3”产业集群成为全市产业发展的新引擎、新动力。 1-11月，“4+3”产业集群完成增加值1187.88亿元，同比增长11.2%，占全市总量的79.6%。其中，高端装备制造、集成电路、精细化工、智能家电实现两位数增长，增加值增速分别为36.2%、24.0%、17.4%、13.1%。

    5. 我是珠海一家企业的经理。有没有更好的渠道让我了解所有与企业相关的政策？

    答：珠海市以企业需求为导向，通过“互联网+政企服务”模式，打造珠海市企业服务平台（政企沟通）。平台自2016年投入使用，建设了门户网站、企业服务公众号、“政策雷达”和“政策点击”小程序，提供全面及时的行业信息、政策发布、政策解读、政策推送为我市中小企业提供人才培训、融资贷款等综合服务。政企沟通已逐步成为我市最全面的惠企政策和涉企服务。贴心的企业服务平台受到企业普遍欢迎。

    平台建立了较为完善的涉企政策库，共收录政策措施、政策解读、通知公告、行业信息等政策政务信息6.18万条，覆盖全国各级、广东省、珠海市、各区。我们制定了政策，如按级别、地区、部门、行业、主题、时效等分类设置标签，方便企业检索。企业可通过电脑（门户网站）或手机（微信公众号、小程序）自行查看浏览，拨打服务热线咨询，关注微信公众号并订阅感兴趣的栏目自动接收信息、观看或查看“涉企政策-直播间”等渠道搜索获取政策信息。截至2024年11月，平台已发布各类政府信息61800余条，精准推送政策政策短信发送量超过138.5万次，企业政策订阅用户超过11800人次，平台总访问量超过309.2万次，平台公众号订阅用户超过138万个，企业来电6127个。有效受理在线咨询5875件，拱北等22个业务相关职能部门海关、市税务局、市监察局开展“涉商政策·直播间”活动53场，总观看量超过92.9万人次。

    6、我是一家传统企业的高管，希望推动企业数字化转型，提高生产运营效率。请问珠海市如何支持企业数字化转型？

    答：珠海市正在积极建设省级中小企业​​数字化转型试点城市，推动“链式”数字化转型，帮助中小企业降低成本、提质增效。一是《珠海市中小企业数字化转型试点工作方案》印发实施。以数字牵引单元为主导，联合一类数字集成服务企业和N家数字软硬件企业，组成“1+1+N”产业生态联盟，通过上下游配套、开放应用场景和技术赋能人们扩散。可以试点企业，帮助中小企业进行数字化转型。同时委托第三方机构对实施转型的中小企业开展现场数字化水平评估服务，推动中小企业数字化水平提升。二是推出云端数字赋能平台。设立“中小企业数字化转型城市试点”专区，为数字化主机、数字化服务商和中小制造企业提供供需对接服务平台，推出“小快” “小、快、轻、准”（小、快、轻、精）数字应用产品提供数字产品集中展示、产品订购、供需对接等“一站式”服务。三是落实奖励补贴资金政策。动态开展中小企业数字化转型项目奖励补贴。对符合申报条件的“小、快、轻、准”数字化转型项目，按照不超过核准项目投资成本（不含税）30%的比例给予奖励和补贴。单个企业累计奖励补贴不超过20万元；对评定的中小企业数字化转型标杆示范项目，按照不超过项目投资成本（不含税）30%给予奖励和补贴，单个企业最高奖励和补贴不超过超过100万元。对标杆项目和普惠项目不会重复支持，具体要求以申报通知为准。

    7. 我公司位于工业园区。珠海市有没有措施改善我公司周边的配套设施？

    答：为更好协助企业投入生产经营，我们将在“工作就是生活、生活就是工作”的粤港澳大湾区打造“制造大师”示范园区，推动为了让园区企业、科技人才、产业工人实现“生产高效、工作有激情、生活有乐趣”，我市持续推进园区生产生活配套设施建设。

    一是全面系统规划园区配套设施建设。编制《近期珠海市工业园区配套设施专项规划》，对我市园区产业发展及配套设施现状进行深入分析。根据园区现有特点和未来建设发展方向，对各园区配套设施建设提出针对性措施。提供全面的规划建议，协助各园区未来的开发建设。

    二是继续投入园区配套设施建设。实施园区高质量发展重点配套项目建设滚动计划，连续四年配套项目建设投资超过100亿元，加快补齐园区配套设施短板。公园。 2024年，安排全市新建、扩建园区重点配套建设项目195个，计划总投资592亿元。 2024年计划投资104亿元。 2024年1月至11月实际投资99亿元，完成投资进度95%。 %。

    三是围绕新5.0产业空间重点推进配套项目建设。围绕5.0产业新空间开展配套建设活动，派专人跟踪推进富山产业园区二区配套道路及蓝领等重点配套设施建设综合保税区内的宿舍和蓝领公寓。目前，富山工业园区二区配套道路项目，总体进度已达85%。 9条主干道约11公里已达到通车条件。蓝领宿舍工程总体进度已完成85%。 20栋单体建筑已全部封顶，其中6栋已基本完工。综合保税区蓝领公寓项目将于2024年4月开工建设，项目完工率为20%，目前处于基础阶段。其中：室外软基处理搅拌桩已完成，工程桩已完成，目前正在进行底板施工。

   

    8、吸引我来珠海发展的一个重要原因是珠海的生态环境。我想了解珠海如何推动产业绿色发展？

    答：珠海市高度重视生态与产业发展协调推进。通过“园区示范、产业协同、企业创新”三大举措，构建工业绿色发展新格局，为制造业高质量可持续发展提供有力支撑。 。

    1、创建示范园区，引领绿色集约发展。一是推进绿色园区创建。 2018年，珠海经济技术开发区被工信部认定为国家绿色园区，2022年被评为省节水标杆园区。 2024年，南方软件园“零碳智慧园区”入选国家“数字绿色协同转型发展优秀案例集（2024年）”。二是推进园区循环化改造。目前，珠海市拥有1个国家级循环化改造试点园区、5个省级循环化改造试点园区。三是提高园区工业固废综合利用水平。组织企业申报保障广东生态建设重点任务专项资金（绿色循环发展）项目。 2020年以来，珠海惠科环境科技有限公司污泥资源综合利用项目等5个项目成功入选省深度打赢污染防治专项资金（绿色循环发展），累计获得奖励资金2223万元。

    2.行业协同治理，推动重点行业绿色发展。一是提高高耗水行业节水水平。目前，珠海市已创建节水园区1个、节水标杆企业4家、省级节水企业60家、市级节水企业9家，18家重点节水监测企业完成100%节水型企业。创造。二是推荐节水、能效领军企业。 2023年，珠海白兔陶瓷有限公司入选广东省重点行业“节能领跑者”名单。三是加强工业节能监管。 2021年以来，全市共完成28家工业节能专项检查和绿色工厂节能检​​查企业，完成节能检查任务，完成率100%。四是推广节能诊断服务。开展公益性节能诊断服务，支持企业优化能源消费结构。 2020年以来，全市共有诊断企业超过45家。五是推荐申请标准化条件的企业。 2021年，中力新能源成功入选《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件》第二批企业。 2024年，组织中力新能源提交新能源汽车废旧动力电池综合利用年度报告，组织珠海纳思达信息科技有限公司申报机电产品再制造行业国家标准企业。六是鼓励工业企业自愿开展清洁生产审核。印发《珠海市清洁生产审核验收工作流程》，规范清洁生产审核行为和验收程序。 2020年至2024年，共认定市级自愿清洁生产审核企业266家，累计奖励市级清洁生产企业1370万元。省级清洁生产企业新台币100万元，粤港清洁生产伙伴新台币54万元。

    3.鼓励重点企业创新，构建绿色制造体系。一是推进绿色制造体系建设。截至目前，珠海已培育国家级绿色园区1个（全省排名第3）、国家级绿色供应链管理企业8家（全省第4）、国家级绿色工厂27家（全省第6）省）。 ）、国家级绿色设计产品86个（占全省23.18%）、省级绿色供应链管理企业13家（全省第4位）、省级绿色工厂38家（全省第6位） 。二是建立梯度培育体系。 2024年12月3日，《珠海市绿色工厂梯度培育管理实施细则》发布，阶段性推动企业转型升级，助力实现碳达峰和碳中和目标。三是加快推广绿色创新技术。格力电器高效节能新制冷剂直流变频压缩机和兴业新能源科技有限公司高效环保建筑一体化太阳能平板集热器入选“广东省能源-节能技术、设备（产品）推荐目录》。

    9、高端芯片在我国是一个卡壳技术。朱达市在综合电路中拥有一定的工业基础。我想问朱海市必须采取哪些政策来支持该行业的高质量发展？

    答案：综合电路是一个致力于珠海发展的战略新兴行业。经过多年的发展，我们的城市建立了一种专注于设计的工业结构，并涵盖了制造，包装和测试，材料和设备的多个方面。

    2018年，我们的城市制定并颁布了“夏伊市的几项政策，以促进新一代信息技术行业的发展”，以强烈支持综合巡回赛行业代表的新兴行业。为了提高行业的核心竞争力，培养工业生态并提高工业连锁店的水平，我们的城市发行了“朱海市关于大力支持综合巡回赛行业发展的意见”，并就几项政策进行了“ “ 2020年10月”促进了朱海市综合电路行业的发展。

    为了加快综合电路产业链的加强和补充，进一步巩固了工业链的弹性，并促进了该市综合电路行业的高质量发展，该市已修订了2024年的综合电路行业政策。在加强和促进制造业以加强链条，加速高质量企业，支持核心和关键技术研究以及支持的核心研究方面，新发布的政策侧重于支持设计行业，以改善特定的支持措施，以加强和促进制造业来加强链条。提供公共技术服务。

    新修订的政策重点介绍了四个主要重点：首先，根据工业链链接制定了政策规定，并根据设计行业和制造业提出了差异化的支持规定。相应的政策规定更具针对性，其中设计行业主要支持芯片流。电影，购买的工具等主要支持制造业的技术转变。第二个是指导该行业的高端发展，增加高级流程芯片胶带的补贴，增加汽车级芯片认证，并鼓励该市的综合巡回赛行业发展到高端开发方面。第三个是支持该行业的独立创新和发展，增加对开源生态系统的补贴支持（基于RISC-V IP购买），并提高城市综合电路行业的独立可控性。第四个是支持QIN，和Macao 的协调发展，进一步加强与 -Macao深层合作区和澳门工业的互动并停靠沟通，并促进地区工业的协调发展。

    10。我是一家制药公司的研发工作人员。我想问一下朱海市如何促进生物制药行业的高质量发展？

    答：生物制药行业一直是朱海市关注和培养的领先行业。一方面，纽约市继续优化政策环境。朱达市连续发布并实施了“  City行动计划，旨在促进生物制药行业的高质量发展（2020-2025）”和“  City的工作计划，以加速生物制药行业的建设，以促进高高的高级行业。该行业的质量发展（2023-2025）”等。支持政策。今年，我们的局已经实施了“朱海市的几项措施，以促进生物医学和健康行业的高质量发展”（以下称为“几项措施”），并支持44个生物医学项目，主要集中于研究和研究和研究。新药的开发以及中高端医疗设备的研究和开发。 ，我们的局还领导着修改“多种措施”，以进一步优化支持方法并促进生物医学和健康行业的高质量发展。

    另一方面，促进支撑载体的构建。朱海市致力于建造“公园 +平台 +机构”的三合一工业运营商，并建立了国际卫生港口，金刚生物医学工业园区，广东医疗谷高科技工业公园，宗谷（Cell ） -Tech Park和 高级技术研究医院的生物医学工业园和其他高标准，低成本，大规模，新的5.0行业空间，具有良好的支持设施和出色的运营。通过整合测试，测试，研发以及生产功能的专业服务，以及诸如财务，市场营销和政府事务等快速，方便的支持措施，我们将加速工业链中上游和下游资源元素的改善。吸引高质量的企业，用自己的袋子和机器定居在朱海，并将其投入生产。