中山市政协第十三届三次会议工作报告：庄树俊强调高质量发展与工改治水

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    ——在政协中山市第十三届委员会第三次会议上的讲话（2024年2月1日）

    庄淑君

    尊敬的会员：

    我代表中国人民政治协商会议第十三届中山市委员会常务委员会，向大会报告工作，请大会审议，并请与会同志提出意见。

    ■1.围绕中心服务大局，努力书写推动高质量发展、履职尽责的答卷。

    2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。也是中山改革发展承前启后的关键一年。中共中山市委高度重视政协作用。市委常委会听取政协党组工作报告，审议政协年度工作要点和协商计划，研究政协提交的关于推进“产业改革”和“治水”的研究报告。文海书记、詹新市长带头参加政协活动，带头监督政协提案，注重倾听委员声音，多次将委员意见和建议转发有关部门处理，促进政协提案工作顺利开展。把政协政绩成果有效转化为改革发展的思路和举措，充分释放政协切实履行职责、激发委员履职热情的积极性。

    一年来，在中共中山市委坚强领导下，政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神党的十八大、二十届二中全会和习近平总书记对广东一系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实部署省委“1310”和市委工作“八个重点”争创一流工作。为满足需求，我们充分发挥政协制度优势，共办理提案195件，开展各类民主监督55次，政治协商40次，调查检查112次。 。咨询调研结果先后16次得到市主要领导肯定，一批宝贵、有分量的意见和建议转化为市委、市政府的政策措施，为推进“一带一路”实践作出了积极贡献。中山的中国式现代化。

    （一）牢牢把握政协工作正确方向，加强领导，凝心聚力

    我们要时刻牢记政协是一个政治组织，始终坚持党对政协工作的全面领导，确保政协事业沿着正确道路前进。

    坚定不移加强党的领导。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导政协各参加单位和广大政协委员深刻认识“两个建设”的决定性意义切实增强“两个维护”的思想觉悟和意识，以更强的政治责任自觉作为、履职尽责。始终把贯彻落实市委决策部署作为履行职责的方向，政协党组切实担负起实现党对政协工作全面领导的政治责任，积极接受、充分服从、传达和落实推动党的领导落实，确保重要精神和重要任务及时传达。请有关事项及时请示，重要工作及时报告，确保政协在市委领导下主动担当、负责协调工作。

    扎实有效开展主题教育。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新业绩”总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。严格落实“第一专题”制度，健全以党组学习为引领、覆盖“两班子”、党内党外的定期学习制度，开展党组学习15项专题学习理论学习中心组、班子成员讲授党的专题课程16场次，各级党组织集中学习讨论52场次。践行“四个基层”工作方法，政协领导班子成员围绕“百千工程”实施、水污染治理、联系重点服务企业等开展调研走访、督促检查80余次，完成科研项目20项。实施党建引领强基行动、营商环境提升行动、民生监督行动、委员履职提升行动“四大行动”，将理论武装和研究成果转化为干事创业促发展的生动实践发展。

    系统推进政协党的建设。充分发挥政协党组的核心领导作用，实行党组成员联系党员、会员、党员联系非党员制度，加强专门委员会党员小组建设，巩固和提升党的组织工作“两个全覆盖”成果。完善机关党建工作机制，完成政协机关党委换届选举，创建“四强”“五好”模范党支部，充分发挥基层战斗堡垒作用发挥党组织和党员的先锋模范作用，促进党的建设和履职尽责相融合、相互促进。压实全面从严治党主体责任，加强政协党风廉政建设，筑牢思想安全防火墙，扎实开展省委巡视反映问题整改，支持派出的纪检监察队伍履行职责，建设风清气正的政治机关。

    （二）充分发挥专业咨询机构作用，顾全大局，精准建议

    始终牢记围绕中心、服务大局是政协的责任和使命。要始终把握“国家大事”，紧紧围绕本市重大战略和重点任务履行职责。

    为推动经济高质量发展作出贡献。围绕实体经济发展，积极回应市委关切，主动向省政协提出“推动中山、佛山共同打造万亿级家电产业集群”的重点提案，并协调工业和信息化厅等省相关职能部门认真务实处理此事。该提案被省政协评选为2023年度优秀提案，并在省“两会”上受到表彰。政协委员与市长召开“坚持制造业，推动中山经济高质量发展”座谈会。委员们就加快创新体系建设、强化要素保障、强化金融支持等方面提出了54条意见和建议。市政府高度重视，逐项办理。围绕营商环境改革，继续开展创建一流营商环境“三年行动”，围绕强化中小投资者合法权益开展民主监督，深化不动产登记制度、信用分级和分类监管等改革，帮助企业增强信心，深耕中山。围绕构建现代产业体系，开展常委会关于“搭建科技成果转化平台加快中山创新生态系统建设”的专题咨询。组织推动科技成果转化的组织成员做客人民网“行业圆桌会”建言献策，重点充分发挥商协会作用，就精准对接问题开展专题咨询高效利用专项资金，推动光电产业高质量发展，促进传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大。围绕省级改革创新试验区建设，围绕推动中山与港澳生物医药产业融合发展组织专家深入会商，积极探索中山与湾区产业融合路径地区城市。

   

    推动“百千工程”实施成效显着。紧紧围绕“1388”强镇振村行动深入实施，对三乡、古镇、小兰等，助力“百千工程”实施取得​​成效。紧密结合美丽乡村建设，围绕乡村振兴示范区创建、农村住房管控、特色精品村建设、花木盆景产业高质量发展等开展基层协商，推动美丽乡村升级。为破解用地瓶颈，广泛发动会员建言献策，提出完善“产业改革”政策体系22条建议，得到市“产业改革”办公室高度重视并采纳。紧紧围绕提升城市品质，常委会将就加强孙文西路历史文化街区保护、振兴和利用等问题进行专题协商，重点盘活历史文化名镇、村落资源，开展深入研究文旅产业赋能乡村振兴，深入紫马岭公园调研，为升级转型、沉香产业发展、“香山研究”建设等方面提供建言献策房”，多措并举，助力粤港澳大湾区文化地标城市建设。

    体现推进社会治理现代化的责任担当。要狠抓优化法治营商环境，围绕企业开展专题咨询，推动工作创新更加深入务实。深化“建立政府与机构推动破产企业重整联动机制”研究成果转化，开展问题财产处置处置等民主监督，落实金融体系对破产重整的支持，推动相关部门形成合力，协调解决疑难问题。推进科学民主立法，就中山市《工业固体废物污染环境防治条例》《接到投诉立即处理办法》开展立法咨询，多项立法建议得到落实被采用。凝聚社会治理合力，建立政协民主监督与检察公益诉讼联动机制，会同市委政法委开展“提升市社会治理现代化水平”专题咨询并会同市公安局组织开展“加强对严重不良行为未成年人的帮扶矫正”专题研究，助力中山建设更高水平的法治善治。

    （三）深入践行以人为本的价值理念，关心群众，改善民生

    我们要时刻牢记人民政协植根于人民、委员来自群众。要始终履行为人民的职责，协助党委和政府办实事、办实事、办好事。

    推动生态环境持续优化。开展公园城市建设专题咨询、绿色美丽中山生态建设民主监督、红树林保护修复专题调查等，助力创建人与自然和谐共生的美丽中山。与市水利办联合督导《中山市水污染防治总体工作方案》落实情况，组织7个民主监督组聚焦中央督导重点河流，推进效果不理想项目，开展专题民主监督周活动，深入开展农村生活污水治理 开展水治理和鱼塘尾水治理专题研究，督导河流生态环境整治相关重点提案，助力创造美丽水文，擦亮美丽城市名片岭南水乡。开展环保共性工业园区建设研究，督促推广绿色建筑应用和发展建议，探索“绿色产业变革”路径，助力中山高质量发展有更稳的基础、更绿色的底蕴、和更强的耐力。

    推动民生福祉不断改善。深入开展体教融合研究，举办城市体育品牌建设咨询座谈会，推动我市体育产业创新融合发展，促进青少年健康成长。开展优化学位和教育设施民主监督，围绕加强青少年教育制定重点提案，选派政协委员参与学位抽签、校外培训等社会监督工作，共同支持教育事业发展。开展推进高水平医院和区域中心医院建设、提高惠民医疗保障水平、助力提高医疗保障水平等民主监督。开展全市重点交通工程建设民主监督，推动南外环路、仲恺高速、南中高速等项目按期保质完成建设任务。开展“轨道车站高质量规划，美化中山城市形象”研究，推动轨道沿线交通功能与城市功能融合发展，推动中山更好融入“轨道交通大湾区” 。

    推动民生实事落到实处。围绕落实2023年全市十大民生问题，对推进健康养老、摩托车电动车安全管理、加快老旧小区改造、强化食品安全监管，加强就业服务。发挥政协委员广泛的联系基础，通过“政委e行”网上履职平台收集意见建议143条，推动小范围解决施工扰民、资金不足等群众身边“突出问题”。医疗服务供给不足，道路交通设施不合理。小事”。我们发动相关党员干部开展“双配合、双帮扶”志愿服务，领取“微心愿”“微项目”35个，为群众排忧解难、办好事。

    （四）着力凸显统战组织优势，齐心协力、齐心协力

    我们要时刻牢记人民政协因团结而生、因团结而兴，始终坚持发扬民主与加强团结相互衔接，唱响团结“合唱”，在新征程上砥砺前行。

    扩大政治参与，画“同心圆”。深化与民主党派、无党派人士合作。党员按照分工联系党组，召开两次党组座谈会，听取意见建议，推进党的队伍建设，传承合作初心。通过联合履职、提案办理、会议发言等方式，支持党组更好履行职能、发挥作用。一年来，共邀请党组参加考察调研280余人次，安排重要会议发言40余人次，推荐参加考察、检查、督导80余人次经评审，8项党组提案被选为重点提案，在政协履职中得到充分体现。新政党制度的独特优势。

    深化团结友谊，扩大“朋友圈”。健全党组成员与非党委委员交心交流、主席会议成员看望委员、专门委员会与部门委员联络等工作制度，健全非党知识分子、非党委委员的联络机制。公共经济人士、社会新阶层人士等，确保沟通交流渠道畅通。深入采访少数民族和宗教界人士，开展增强中华民族共同体意识、增进民族团结、促进宗教和谐的宣传活动。充分发挥港澳会员的“双重积极作用”，打造港澳会员常态化履职平台，引导港澳会员坚定拥护、坚决践行“一国两制”。 “两制”，全心全意推动中山与港澳深度合作。凝聚爱国、港澳、家乡的力量，举办港澳新年集体聚会，增进与港澳各界的友谊，组织港澳台青年开展“港澳新春”等活动。 “进政协”支持粤港澳大湾区建设和中山高质量发展。

    讲好政协故事，传播“正能量”。扎实推进“书本政协”建设，组织开展“书本政协·领悟初心”系列读书活动，落实落实“委大讲堂”，开展学习贯彻习近平总书记重要讲话精神学习研讨习近平文化思想，延伸共识链条。收集孙文西路历史文化区、象山海防等专题文史资料，继续推进政协文史馆建设，捐赠文史资料，丰富市档案馆展览和孙中山故居纪念馆，发挥“保存历史、辅政、团结、教育人民”的作用。加强和改进政协宣传思想工作，用好政协网站和微信公众号两大平台，在中山日报、中山电视台开办政协委员履职专栏，传递政协心声展现政协委员风采。

    （五）扎实推进各项工作提质增效，诚信创新，夯实基础

    我们要时刻牢记承担新使命必须提高履职能力，始终把加强“两支队伍”建设作为履职保障，推动政协新发展自身建设取得新成就。

    常态化工作，收获新成果。坚持提案质量至上，贯彻提案不太多、突出精品的原则，加强重点提案培育，提高集体提案比例，强化优秀提案示范作用，促进提案质量提升。既有“提议”的品质，也有“做”的品质。不断提高咨询的有效性，主动收集市政府及各部门的咨询议题，与市政府共同制定情况报告制度，建立绩效结果跟踪反馈机制，提升咨询的准确性和价值。政府资助。完善反映社情民意的信息工作机制，建立举报队伍，完善社情民意信息报告制度。强化专门委员会基础作用，制定并实施专门委员会工作总则，推动专门委员会更好成为政协履行职能的重要载体和联系服务会员的桥梁。

    基层工作有新突破。加大对镇街道政协工作的指导力度，加强市、镇（街道）政协工作联动，实现镇街道政协演播室全覆盖。拓宽会员联系各界人士的渠道，在相关部门、行业组织、重点地区、港澳地区设立33个不同类型的委员会工作站，在市政务服务大厅、市政厅等地设立了部分工作站。市人民医院、华南中药城产业园等为民服务前沿，通过常态化履职推动解决民生关切。推动政协协商与基层协商有效衔接。专门委员会将咨询场景移至工厂、企业、田间地头、党群服务中心。政府职能部门与政协委员、群众代表的协商更加直接、密切，联系政协委员、服务人民。 “最后一公里”。

    团队建设焕然一新。继续深化创建示范院校工作，着力学习强本领、转变作风提高效率，优化强化各级干部，选派干部深入应急险险第一线磨炼锻炼，激发活力进一步激发政协委员创业热情，涌现先进个人和“工业改革先进个人、治水先进个人”等一批先进典型。我们将继续深入务实推进政协委员队伍建设，举办“学习深圳”专项行动一年来，广大党员以强烈的政治责任感和饱满的工作热情，积极发挥带头作用。在政协工作中发挥表率作用，在岗位上发挥表率作用，在各行各业中发挥表率作用。他们为推动中山高质量发展倾注了心血，你们辛勤耕耘，贡献了你们的智慧和力量，树立了良好形象，交出了优异的答卷！

   

    各位委员、同志们！回顾一年来的工作，我们深刻认识到，上述成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是省政协正确指导的结果，是省委坚强领导的结果。中共中山市委、市人大、市政府和社会各界。大力支持的结果是各参会单位和全体政协委员共同努力的结果。在此，我谨代表政协常务委员会，向关心和支持政协工作的各级领导和各界人士以及各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢。为政协发展作出贡献的党群、各界人士！

    在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，一些任务与新时代新任务的要求、人民群众的期盼还存在一定差距。主要表现在：促进协商结果转化的体制机制有待进一步完善，凝聚共识的广度和深度有待进一步拓展，委员们联系各界人士的能力有待进一步提高。改善了。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真研究和改进。

    ■2.巩固主题教育实效，丰富中山全过程人民民主实践

    2024年是中华人民共和国成立75周年。今年是实现“十四五”目标任务的关键一年。今年是深中走廊通车之年，对于中山发展来说是具有里程碑意义的重要一年。今年政协常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神。重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和省委十三届四中全会工作部署，以除提出的工作思路和重点任务中共中山市委十五届七次全会和省市“两会”，加强制度化、规范化、程序化职能建设，拓展深度协商建言，提高民主监督有效性，凸显行业独特优势。突出委员主体作用，高水平履行职责，服务高质量发展，为中山谱写中国式现代化华章贡献政协智慧和力量！

    （一）坚持党的建设引领，更好展现政协“政治”。以习近平新时代中国特色社会主义思想作为执政政协工作的总指导，压实全面从严治党主体责任，深入推进政协系统党的建设，提升政协能力和水平。做好政协党建工作，组织开展庆祝中华人民共和国成立75周年系列活动打造“一部门一特色”党建工作品牌，党建质量和水平不断提升。巩固主题教育的有效性，牢固地掌握阅读原始作品，学习原始文本的学习方法，并理解原理，遵守并应用“两个组合”和“六个必须持续”，继续努力地加深加深，内部化和转型，并有效地将XI 思想应用于社会主义，并为新时代统一思想，意志和行动。

    （2）实践审议民主，并继续证明CPPCC的“做”。强调咨询的主要业务，重点关注党和政府所需的重大问题，人民想要以及在CPPCC的能力中，以及选择咨询主题，以提高建议和建议的目标性质。丰富咨询表，建立更多的咨询平台，探索和组织跨特殊委员会，跨部门以及跨场专家，委员会成员和学者，以更广泛的专业领域和更广泛的思维方式组建新的CPPCC智囊团，并扩大咨询和讨论的深度。提高研究的有效性，增强研究方法的全面应用，进行许多“刺绣努力”，深入“麻雀解剖”，并增强研究和分析的渗透力。改善监督机制，巩固和改善CPPCC民主监督和检察官公共利益诉讼的联系和转变的创新成果舆论监督，并增强民主监督的覆盖范围。

    （3）促进质量和效率的提高，并充分刺激CPPCC的“能力”。在具有高标准的建议工作中做得很好，严格控制提交，审查，处理，监督和评估的各个方面。同时促进质量，加工质量和服务质量，突出提案主题的广度，提高集体建议的准确性，探索关键建议的深度，并促进提案工作从“已完成的工作”和“多少已经完成了“实现了什么效果”。促进反映社会条件和公众舆论，改善信息收集和提交网络的高质量信息工作，为“辅导员之声”的品牌效应进行全面发挥，并努力在要点涉及“涉及信息”并在正确的时间进行计划。”高级建立“数字CPPCC”，改善“集成提案管理平台”和“委员会电子线沟通”功能，使用广东的“数字CPPCC”平台来促进在线政治讨论，远程咨询，在线学习的应用以及其他场景，并以数字方式赋予CPPCC的工作能力，提高了质量和效率，并解决了“两个弱点”问题。

    （4）锻造“两个团队”，并不断巩固CPPCC的“基础”。遵守激励和约束的同等重视，在服务管理方面做得很好从不同的部门来加强和改善民主监督工作，更好地发挥成员的主要作用，特别委员会的基本作用以及该部门的独特作用。坚持严格的管理和爱心的结合，增强政治经验，意识形态的回火和对CPPCC干部的实践培训，加强全方位管理和定期监督，掌握选择，培训和有效性的各个方面，并建立一个团队忠诚，干净和负责任的CPPCC干部。

    ■3.专注于高质量的发展，并帮助创建中国风格的现代化模型

    坚定地掌握促进中国风格的现代化的最大政治，始终遵守新时代高质量发展的“硬真理”，认真地实施了省级党委员会的“ 1310”的特定部署以及市政委员会的中心工作党委员会和市政政府，并坚决承担重大的政治责任，全面发挥了CPPCC的独特优势，收集各方的实力，并团结整个城市，共同努力，以加速高质量的发展并合并现代化的“艰难力量”。

    （1）专注于高质量的经济发展，并贡献思想和努力。专注于实施委员会成员与市长之间的磋商结果，以及“促进中山和佛山共同建立一个数万亿级智能家用设备行业集群”的关键提案的深入转变，我们组织和实施了民主的监督“回顾”和专家委员会成员“深入研究”，以帮助促进突破划分行政部门，优化工业布局和扩大专业行业。着重于建造珠河河口东部和西侧的改革和创新实验区，科学和技术创新成就的转变，效率低下的工业园区的转变，改善和加强“新的”十个舰队”，并提出了高质量的财务发展，深入的特殊研究，并提出了强有力的可操作性，高度挑衅的意见和建议，以帮助塑造新的发展势头并形成新的优质生产力。

    （2）专注于高质量的城市和农村环境建议和建议。为了培养美丽的中山的生态背景，我们将进行深入的调查和研究，谈判和讨论主要问题，例如水污染控制，农村振兴示范带建造以及绿色宗山的生态建设，并促进“建造”公园里的山脉和河流的城市“”一个绿色而美丽的生态城市，遵循著名的历史和文化城市的文化遗产，我们将努力深入探索Sun Yat-Sen的文化资源“徐山古城”培养了特色的文学和艺术品牌，例如“金地球音乐会”，并将农业，文化和旅游业融入高质量的旅游路线，并收集每个人的努力。并在改善了生活环境的质量之后，写一篇《振兴城市》的精彩文章，我们将加强对城市村庄翻新，城市和农村风格管理和控制的民主监督城镇，促进工作的实施，并加速建造富有魅力的高质量城市和和谐的村庄。

    （3）专注于社会和谐与良好治理，并监督职责的履行。加深“创造一流的商业环境”的特殊责任绩效行动，继续在重要的定量指标（例如行政批准，项目投资，与企业相关的服务和信息互连）的层面上进行民主监督，并完全促进深圳 - 中国商业环境的整合。我们应该建立，管理和利用CPPCC成员的办公室（站），全面发挥成员在与来自不同部门的人们联系，协助党委员会和政府协调关系，拉直情绪和解决冲突，解决冲突，解决冲突，解决冲突，解决冲突，解决冲突，并将CPPCC系统的优势转变为基层治理的有效性。专注于教育，就业，医疗保健，老年护理和托儿等热门和困难的问题，我们将重点关注“十个生计事务”的实施，并促进公共服务支持设施的整合和平衡，健康保护“一个长者和一个孩子”和其他生计瓶颈问题。实用解决方案。

    （4）专注于建立共识，团结和友谊。加深并收集人们的共识，加深并与香港，澳门，台湾以及在国内外和国内和国外实施合作和交流，在团结和外部交流中积极促进中山，并帮助形成许多新的成果。广泛地收集社会力量，进一步动员和指导社会的所有部门和CPPCC成员唱出中国经济的光明理论以及中央发展的光明理论，指导更多的才华，资本和技术，以服务中山的现代化建设，汇集努力，汇集努力每个人，并展现每个公司的优势，玩“国际象棋游戏”，并一起绘制“图片”，以帮助建立一个工作模式，每个人都参与中山的现代化建筑和所有步行生活的共同努力以追求高质量的发展。

    同胞和同志，今年还标志着CPPCC成立75周年和漫长游行成立90周年。不要忘记我们来自何处，并在新的漫长行程中成功向前发展。我们必须共同努力并锻造！在新的一年中，让我们更加紧密地团结在中国共产党中央委员会中，习近平是核心，紧密遵循省级党委员会“ 1310”的特定部署和市政党委员会的中央工作市政府，通过团结获得力量，通过斗争创造巨大的成就，并认真地为新时代写下表演答案，增强信心，承担责任，并为中山的实践做出新的和更大的贡献，以促进中国风格现代化！