数读数字重庆建设1361整体构架，六大应用系统成果显著

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    数读数字重庆建设“1361”整体构架＞＞＞

    “1”

    打造一体化智能化公共数据平台

    重点抓好了4件事：

    加快数据归集

    提升应用支撑能力

    推动能力组件共建共享

    全面实现“渝快办”“渝快政”联通升级

    “3”

    构建三级数字化城市运行和治理中心

    在市和区县建设城市运行和治理中心

    在乡镇（街道）建设基层治理中心

    “6”

    全面推进数字党建工作、数字政务管理、数字经济发展、数字社会建设、数字文化建设以及数字法治实施，构建“六大应用系统”。

    六大应用系统成员单位梳理出业务事项平均478项

    依据整理所得的成果，编制出包含“三份清单”的应用文档，即：关键需求清单、多领域应用清单以及重大变革清单。

    以“一件事”思维谋划场景330个

    经论证审查，83个重大应用被纳入应用“一本账”

    目前已有23个重大应用上线运行

    “1”

    构建基层智治体系

    对基层智治体系进行迭代和升级，构建了3.0版本的架构，同时整理绘制了基层智治大脑的架构图。

    归集“一标三实”数据8670多万条

    促进超过三百六十万条市场主体信息以及社区矫正对象等涉及十类关键人员的数据向镇街层面进行归集。

    培训区县、镇街干部和网格员4180余场次、53万余人次

    在上午9点钟，我们递交了企业开办的申请，仅仅不到半小时，便收到了资料审核通过的短信通知。随后，在10点钟左右，我们顺利地完成了签字手续。当天下午3点钟，我们的企业注册正式成功。12月19日，重庆鸿浩法律咨询有限公司的法定代表人舒晓鸿，通过网上提交“企业开办一件事”的申请，轻松地走完了企业创办的整个流程。

    记者自南岸区南坪政务服务中心获悉，19日当天，网上提交企业注册申请的案例超过五十起，大多数申请均能在当天完成办理；若申请者选择了社保、公积金等附加服务，这些事项也能同时办理完毕。

    现今，企业和民众在家即可轻松办理的事项日益增多，服务体验持续提升，高品质生活的潜力巨大。而且，在重庆的各个区县和园区，众多企业正逐步迈向高质量的发展道路。这一切成就的取得，都得益于重庆在数字化建设上的不懈努力。

    自2023年始，重庆市大力推动数字化变革进程，着力通过数字化手段，引领并开启现代化新重庆建设的崭新篇章。

    自今年4月数字重庆建设大会吹响奋进的号角之后，重庆市各区县乡镇（街道）纷纷响应，紧扣“1361”整体框架布局，齐心协力，挥洒汗水，致力于通过数字化手段全面增强党政机关的治理智慧、发展动力和为民服务水平。他们正努力打造数字经济发展的新高地，并已形成市、区县、乡镇（街道）三级联动推进数字重庆建设的格局，取得了显著的成效。

   

    推动党政机关整体智治能力跃升

    23个重大应用上线运行

    数字重庆的打造，对于现代化新重庆的发展至关重要，它构成了深化改革的关键环节。重庆市对此给予了极高的重视，对数字重庆建设的全面规划进行了多次重点讨论，并通过多次召开重量级会议来推动相关工作的进展。

    4月25日，数字重庆建设大会成功召开。紧接着，我市在7月27日和10月31日分别举办了数字重庆建设推进会。这些会议旨在进一步激发全市上下参与的热情，明确工作部署，加强培训指导。通过这些举措，我们旨在全面提升市域经济社会发展的质量、效率和动力，以数字化为引领，开启现代化新重庆建设的崭新篇章。

    数字重庆建设的整体框架是“1361”。

    首个目标为打造一个集成的智能化公共数据平台；其次是建立三个不同层级的数字化城市运行与治理中心；第三个任务是部署包括数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化以及数字法治在内的“六大应用系统”；最后，第四个目标则是构建起基层智能化治理体系。

    市大数据发展局的相关负责人指出，为了增强一体化智能化公共数据平台的服务支持效能，我市着力推进了以下四个关键举措：一是加速数据的整合；二是增强应用支持水平；三是促进能力组件的共建与共享；四是全面完成“渝快办”与“渝快政”的互联互通与升级改造。

    在打造三级数字化城市运行与治理体系方面，我市致力于在市级和区县级设立城市运行与治理中心，并在乡镇（街道）设立基层治理机构。我们明确了这些中心的功能定位、体系架构、目标任务、实施路径以及保障措施，从而构建了一个全面“一屏掌控”、政令“一键直达”、执行“一以贯之”、监督“一览无遗”的数字化协同工作环境。

    “六大应用系统”与“数字中国”战略部署相呼应，致力于实施“五位一体”的总体规划和“四个全面”的战略布局。通过数字化技术、数字化思维以及数字化认知的运用，该系统将数字化、一体化和现代化理念贯穿于党的领导以及经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个领域和全过程。

    针对当前最为关键和紧急的业务与需求，六大应用系统所属单位共同整理出平均达478项的业务事项，并基于此梳理成果，编制了包括重大需求、多跨场景以及重大改革在内的“三张清单”。同时，他们运用“一件事”的思维方式，精心规划了共计330个应用场景。

    市委改革办公室协同进行论证与审核后，将83项重要应用项目纳入了统一的管理清单。时至今日，其中已有23项重要应用成功上线并投入运行。

    市水利局在梳理“管河治河”这一核心业务过程中，发现了诸如“河湖管护问题成因复杂且难以发现”等七个关键问题。为解决这些问题，该局构建了包括“河湖全景感知”和“智能研判分发”在内的四个应用场景，并相应地推出了包括“建立河流健康评价机制”在内的五项改革措施。此外，市水利局还精心策划并开发了“智慧河长”这一应用系统。

    市委改革办紧密关注六大应用系统的核心任务，切实抓好政策制定、案例推广、业务指导、进度评估、问题解决、亮点培育等六个环节，以加速“一本账”中关键应用的上线与运行，力求迅速提升各环节的执行能力。

    我市全面推进了基层治理体系的改革，成功推出了基层智治体系构架3.0版本，并绘制了基层智治大脑的架构图。同时，我们收集了超过8600万条“一标三实”数据，促使超过360万条市场主体数据以及社区矫正对象等10类重点人员数据下放到镇街层级。此外，还组织了超过4180场次的培训，涉及区县、镇街干部以及网格员，累计培训人数超过53万人次。

    为发展添动力，为生活添活力

    降低群众办事时间和经济成本

    数字，构成了重庆当前与未来发展的关键，更是推动其沿着高质量发展道路飞速前进的动力源泉。

    你或许已经知晓，在重庆的842家公立医疗单位所进行的影像学检查结果，现在能够实现院际间的共享查阅了。

    这表明，在相关医疗机构中，医务人员能够跨院查阅病人的过往影像检查资料。如此一来，便能够有效防止不必要的重复检查，降低患者的时间和经济负担，同时也有助于医生作出更为精确的诊断。

    上述情形的出现，也得益于数字重庆建设。

    为了促进数字健康事业的发展，重庆市选择“医检互认”作为关键切入点，实现了各大医院之间的横向连接以及各级医疗机构的纵向衔接，构建了一个覆盖全市、多领域融合的数字化服务网络。借助这一网络，公立医疗机构的资料在经过质量控制、上传和汇总后，医生能够获得授权查阅患者的过往检查和检验记录，同时患者也能自行查询相关信息。卫生健康和医保两个部门可以共同进行监管合作，进而增强“三医协同”工作的效率。

    截至目前，该医检互认系统已覆盖全市842家医疗单位，医生查阅次数累计达到6.7万次。

    市卫生健康委员会的负责人透露，在本年度内，全市公立医疗单位将全面实施“医检互认”政策，从而在各个医疗点建立起相应的服务能力。

    特别值得关注的是，我市为有效缓解民众就医难题，不仅出台了涵盖诊前、诊中、诊后各环节的全方位数字化便民服务规范，还致力于打造医院规范化管理的监督体系。目前，已成功建设了67家智慧医院和93家互联网医院。

    以解决拖欠工资问题为例，我市已借助数据力量，成功实现了对欠薪问题的提前预警功能。

    今年八月份推出的“渝悦·根治欠薪”数字应用，汇集了发展改革、市场监管等市级部门的数据资源，构建了一个数据综合分析平台。该平台通过设立经营风险、用工风险、支付风险三个方面的风险预警系统，构建了工程项目和企业欠薪风险的动态监测预警模型，以便能够及时发现欠薪的潜在问题。开创“大数据与实地走访相结合”的治理新途径，培养专业的欠款协管人员，迅速搜集并分析预警信息，同时参与调解工作，并与执法部门协同处理相关事务。

    同时，除了公开全市的举报投诉电话和维权接待窗口地址，该应用还集成了“渝薪码”欠薪举报投诉服务功能。在工程建设项目、劳动密集型企业、广场、车站等显眼位置张贴二维码，旨在为劳动者提供便捷高效的维权途径。此外，还提供了就业推荐、政策查询等一揽子“链式”服务。同时，通过“渝悦·根治欠薪”数字应用，加强了欠薪问题的协同处理机制，显著提高了处理效果。

    重点领域的数字化改革不断推进，由此催生出一批在重庆具有独特识别度、在全国范围内具有广泛影响力的改革成就，它们正迅速成型。数字技术的应用使得城市的运行变得更加智能化，企业服务更加精确，民众的生活更加惬意。

    加快数字产业化、产业数字化

    全面建设数字经济发展新高地

   

    重庆金桥机器制造公司内，多块大型显示屏实时展示着生产信息；同时，多条智能化的生产线借助精益数字化系统，自动安排生产任务并进行绩效评估，这一幕正是该公司在重庆高新区所展现的智能化生产画面。

    得益于智能化升级，该企业实现了生产效率的大幅提高，增幅达到了近40%；同时，其运营成本也显著降低，降幅接近20%。

    重庆，作为我国首批设立的数字经济创新发展试验区之一，自今年起全面推动数字产业化和产业数字化进程，在数字经济发展领域实现了新的进展和突破。

    在实验室中，一台机器正对汽车玻璃进行胶水的涂抹作业，与此同时，一旁的工业相机专注地监视着机器人的动作，而位于相机后方的监控显示屏上，实时展示着机器人涂胶的全过程。

    这个充满科技气息的生产环境，正是重庆中科摇橹船信息科技有限公司的研发基地。作为我国首家全面拥有光、机、电、算、软全方位设计开发实力的人工智能公司，中科摇橹船致力于为汽车制造、半导体等行业提供智能视觉设备和综合性解决方案。

    重庆中科摇橹船信息科技有限公司的研发团队正对“5G+高精度工业AI视觉检测协作机器人”进行升级测试，画面由记者张锦辉拍摄，收录于视觉重庆。

    中科摇橹船的负责人表示，他们的检测平台运用人工智能算法，不仅加速了检测流程，还增强了检测的稳定性和精确度。当前，该企业正为市内众多整车制造企业供应软硬件系统架构，借助人工智能技术的助力，推动“重庆造”汽车品质的持续提升与升级。

    重庆致力于深化智能制造领域，着力孵化新兴行业，同时强化数字产业的规模，不断强化和弥补数字经济发展的优势与不足。

    自本年度起，我市持续推行“满天星”行动计划，致力于软件和信息服务业的发展，从而加速了软件产业的步伐，并促进了一批数字企业的快速成长。

    位于西部（重庆）科学城的金凤软件园，在过去的一年里吸引了众多软件企业入驻，据预测，到2025年，该园区将吸引约六万名软件行业从业者。

    位于九龙坡区的重庆数字大厦自去年8月份启用至今，已吸引了众多数字经济企业纷纷入驻，其数字赋能产业的效果已初步显现。

    在渝中区，重庆数字经济产业园吸引了浪潮、趣链等众多数字经济领域的领军企业入驻，预计在今年，这一区域软件业务的收入将实现显著增长，增幅将达到两位数。

    我市在数字经济发展的进程中，迫切需要坚实的数字基础设施来提供支撑。为此，近年来，我们市不断加速推进5G网络、工业互联网、数据中心以及物联网等关键领域的数字基础设施建设，致力于不断加固和稳固数字发展的基础。

    市经信委有关负责人指出，我市将致力于推动数字经济核心产业的繁荣，努力构建“芯屏端核网”这一完整的产业链条，并加速实现数字产业化和产业数字化进程，旨在促进数字经济与实体经济的深度融合，全力打造一个数字经济发展的新高峰。

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    数字化助力 伟巴斯特重庆工厂成“亩均英雄”

    自今年起，众多“兄弟工厂”纷纷组织团队，依次前往德国、美国以及我国广州、长春等地，纷纷涌向重庆两江新区，目的是为了到伟巴斯特车顶系统（重庆）有限公司（以下简称伟巴斯特重庆工厂）学习——自今年起，伟巴斯特重庆工厂在德国伟巴斯特集团内部，已成为制造汽车天窗的“明星”企业。

    由于伟巴斯特重庆工厂近年来持续追求单位面积效益，在产品质量、生产效率、人均产值等多个方面均取得了显著成绩。以去年为例，该工厂的人均产值已高达250万元，而今年1至10月，这一数字更是攀升至300万元。

    今年十月，我市发布了《关于深化制造业亩均英雄制改革的指导意见》，明确指出“2027年之前，我市的平均劳动生产率需提升至每人超过五十万元”。截至目前，伟巴斯特重庆工厂的员工人均产值已经达到了该五年规划目标的六倍。

    如此之高的人均产值，伟巴斯特重庆工厂是如何创造出来的？

    伟巴斯特重庆工厂的负责人透露，关键在于推进生产线的智能化升级，并完成数字化转型的任务。

    踏入这家工厂的生产区域，穿梭于众多生产线间的十几辆AGV智能搬运小车，井然有序地搬运着生产物料和成品，显得格外引人注目。

    在物流配送环节，一辆装载着天窗玻璃原料的车辆缓缓前行，抵达生产线上的装配工位后停驻；紧接着，生产线上的机器人伸出机械臂，从那辆运输车上取下一块玻璃原料，并将其放置在工作台上进行自动化的加工与打磨。

    整个过程没有任何人工参与。

    在数字化转型的大潮中，我们采纳了AGV智能搬运小车在车间中的运用，并在每一条生产线配备了机器人等智能化设备，由此达成了生产自动化和无人化的目标。这一变革显著提升了人均产值和单位面积产值。伟巴斯特重庆工厂的负责人这样阐述。

    此外，该工厂在生产环节中引入了企业综合集成系统、制造过程执行系统、成本控制管理系统以及采购管理系统等多种数字化、智能化的系统设备，显著提升了生产与运营的效率。

    据悉，伟巴斯特重庆工厂所配备的自动化与智能化设备，在其整体设备中占比已超过三分之一，这一举措显著促进了生产与运营效率的飞跃式增长。

    在产品制造环节，平均每1.73分钟就能完成一套汽车天窗的生产，使得生产线的月最大产量从过去的1.6万套增加到了现在的2万套，生产效率提升了近两成，这一成绩在全球40家伟巴斯特工厂中位居首位。（记者：夏元）