解读国家危险废物名录(2021版)及企业含油废水相关问题

hwyzw

    《国家危险废物名录(2021版)》规定，被所有者申报废弃的属于危险废物，其危险特性包含毒性。未申报废弃但被非法排放、倾倒、利用、处置的也属于危险废物，危险特性包含毒性。有关部门依法收缴或接收且需要销毁的列入《危险化学品目录》的危险化学品(不含该目录中仅具有“加压气体”物理危险性的危险化学品) ，同样属于危险废物，危险特性包含毒性。

    废弃的包装物，属于危险废物，代码900-041-49，它含有毒性危险废物，废弃的容器，也属于危险废物，代码900-041-49，它沾染感染性危险废物。

    问：该企业产生的含油废水，主要是热处理清洗工序产生的生产废水，在污水厂建成之前，是以危废形式运走的，后期待污水处理厂建成后，该废水经过厂内自建废水处理设施处理，达到该污水厂进水水质标准后，是否还能够排入污水处理厂进行处理？

    《固体废物鉴别标准 通则》7.2规定，废水、污水经过物理处理、化学处理、物理化学处理和生物处理等废水处理工艺处理后，能满足向环境水体或市政污水管网和处理设施排放的相关法规和排放标准要求，这种废水、污水不作为液态废物管理。含油废水不属于危险废物。要及时完善管理计划，如实申报登记。

    我司是机加企业，设有压铸工序，生产工艺包括熔融、压铸、机加、装配、检验。纯铝锭熔融成铝水后，注入压铸模压铸成产品毛胚，接着进行机加，最后装配检验出货。纯铝锭熔融时不使用除渣剂与精炼剂，会产生少量铝渣，该铝渣是纯铝锭熔融时的杂质，其含铝量在70%以上，请问这个铝渣是否属于危废？我查阅了2021版危险废物名录，发现只有091（常用有色金属矿采选）行业产生的铝灰渣属于危废，只有321（常用有色金属冶炼）行业产生的铝灰渣属于危废，只有323（稀有稀土金属冶炼）行业产生的铝灰渣属于危废。

    《国家危险废物名录(2021版)》作出规定，在再生铝和铝材加工过程中，废铝及铝锭重熔时会产生铝灰渣，精炼时会产生铝灰渣，合金化时会产生铝灰渣，铸造熔体表面也会产生铝灰渣，而且在回收铝过程中会产生盐渣和二次铝灰，这些都属于危险废物，代码为321 - 026 - 48。《名录》中的行业代码所指的是该种废物的主要产生行业来源，并非唯一来源。因此，判定废物是否属于列入《名录》的危险废物及其类别，应采取以废物描述为主、以行业来源为辅的原则，当两者发生矛盾或不一致时，应以废物描述作为主要判断依据 。

    问：工业生产原料里，熟石灰【Ca(OH)2粉末】报废了，它属于危险废物，还是一般固废？

    工业生产原料里报废的熟石灰【Ca(OH)2粉末】，它属于危险废物还是一般固废呢？答案是，《国家危险废物名录(2021版)》有明确规定，生产过程中产生的失效的其他强碱性固态碱和碱渣，属于危险废物，生产过程中产生的变质的其他强碱性固态碱和碱渣，属于危险废物，生产过程中产生的不合格的其他强碱性固态碱和碱渣，属于危险废物，生产过程中产生的淘汰的其他强碱性固态碱和碱渣，属于危险废物，生产过程中产生的伪劣的其他强碱性固态碱和碱渣，属于危险废物，其代码为900-399-35 。建议对报废的熟石灰做腐蚀性分析，按照《危险废物鉴别标准 腐蚀性》.7的分析要求，若pH值不超过12.5，建议按一般工业固体废物管理。

    问：天然饮用水生产企业内配备了简易实验室，该实验室主要进行常见微生物检测，其培养基成分主要是树脂和营养物质，那么由此产生的废培养基经过高温消毒处理后，是否属于HW49(900 - 047 - 49)？或者是否属于一般固体废物？

    《国家危险废物名录》规定，在生产活动里，化学和生物实验室会产生含氰、氟、重金属的无机废液，无机废液处理会产生残渣、残液，还会产生含矿物油、有机溶剂、甲醛的有机废液，以及废酸、废碱，具有危险特性的残留样品，另外，沾染上述物质的一次性实验用品、包装物、过滤吸附介质等，都属于危险废物，代码为900 - 047 - 49 。不列入《名录》且排除危险特性的物质，不按危险废物管理。

    问：铝压铸加工项目，将一次新料铝锭用作原材料，铝锭熔化之后，出现少量熔渣。请问，这种熔渣是否属于危险废弃物？

    《国家危险废物名录(2021版)》作出规定，电解铝铝液在转移过程中熔体表面产生的铝灰渣属于危险废物，在精炼过程中熔体表面产生的铝灰渣属于危险废物，在合金化过程中熔体表面产生的铝灰渣属于危险废物，在铸造过程中熔体表面产生的铝灰渣属于危险废物，铝材加工过程中铝锭重熔时熔体表面产生的铝灰渣属于危险废物，在精炼时熔体表面产生的铝灰渣属于危险废物，在合金化时熔体表面产生的铝灰渣属于危险废物，在铸造时熔体表面产生的铝灰渣属于危险废物，这些危险废物的代码分别为321-024-48、321-026-48 。

    问：临时盛装过汽油的桶，只残留了一点点汽油气味，这个桶属于危废吗？在《国家危险废物名录2021版》里，与汽油相关的危废，只找到了900 - 201 - 08提到“清洗金属零部件过程中产生的废弃煤油、柴油、汽油及其他由石油和煤炼制生产的溶剂油”。这个盛装过汽油的桶能当成900 - 201 - 08来处理吗？

    《国家危险废物名录(2021版)》作出规定，在其他生产过程中产生的沾染矿物油的废弃包装物属于危险废物，在其他销售过程中产生的沾染矿物油的废弃包装物属于危险废物，在其他使用过程中产生的沾染矿物油的废弃包装物属于危险废物，其代码为900-249-08 。

    问：导热油属于危险废物吗，对应的危险废物代码类型是什么？

    答：导热油炉更换的热煤油属于危险废物，它对应的是危险废物名录里的“其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及沾染矿物油的废弃包装物”，编号为(900 - 249 - 08) 。

    9. 问：双酚A型固态环氧树脂是否属于危险废物？

    双酚A型环氧树脂被列入《国家危险废物名录》HW13有机树脂类废物范畴，原因是它具有毒性 。

    10.问：企业空压机干燥用的氧化铝是否属于危险废物？

    氧化铝可用作干燥剂，也可用作吸附剂等，鉴别时要结合其吸附的具体工艺，还要结合其干燥的具体物质 。

    11.问：请问油罐油泥、隔油池废渣是否属于危险废物？

    答：依据国家危险废物名录，矿物油油罐油泥属于危险废物，油水分离设施产生的油泥也属于危险废物 。矿物油油罐油泥的具体代码是900 - 221 - 08 ，含油水分离设施的含油浮渣属于危险废物，其具体代码为900 - 210 - 08 ，污泥属于危险废物，其具体代码为900 - 210 - 08 ，浮油属于危险废物，其具体代码为900 - 210 - 08 。

    问，清理机台时产生的拉伸油，属于危险废物吗，清理机台时产生的拉伸膏，属于危险废物吗，使用完后产生的废弃包装桶，属于危险废物吗 ？

    清理机台产生的拉伸油属于危险废物，清理机台产生的拉伸膏属于危险废物，拉伸油使用完后产生的废弃包装桶属于危险废物，拉伸膏使用完后产生的废弃包装桶属于危险废物，废弃包装桶按照其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及沾染矿物油的废弃包装物进行代码判断归类，属于900-249-08类废物。

    问，不饱和聚脂树脂揉团成型材料经过注塑成型后产生的废边角料，属于危废吗？

    不饱和聚脂树脂揉团成型材料，经过注塑成型机热固化，注塑成型机温度约100摄氏度，之后产生的废边角料，不属于危废。

    问，废旧保温棉属于危废吗，保温棉材质是硅酸铝和玻璃棉属于危废吗，如果属于废物代码那属于哪类分类 ？

    废旧保温棉若为石棉，便属于危废“含有隔膜、热绝缘体等石棉材料的设施保养拆换及车辆制动器衬片的更换产生的石棉废物(900 - 032 - 36)” ，保温棉材质是硅酸铝和玻璃棉的，要依据纤维的细度和毒性来进行危险废物鉴别 。

    问：活性炭里面含有千分之一的离子交换树脂，它属于普通废物还是危险废物？

    答：《国家危险废物名录》有规定，化工行业在生产过程中会产生废活性炭，它属于危险废物，代码是900-039-49；还会产生废弃的离子交换树脂，这同样属于危险废物，代码为900-015-13 。

    问：请问镍氢电池属于危废吗 ，如果属于 ，那在危险废物名录里的编码是多少 ？

    《国家危险废物名录》有相关规定，废弃的铅蓄电池属于危险废物，废弃的镉镍电池属于危险废物，废弃的氧化汞电池属于危险废物，镍氢电池暂未被列入其中。

    问，含切削液的废铜线属于危险废弃物吗，其废弃类别是多少，含切削液的废刨丝属于危险废弃物吗，其废弃类别是多少 ？

    废切削液被列入《国家危险废物名录》，其废物类别为HW09，危险特性是毒性。混入切削液的废铜线、废刨丝，应按照危险废物进行管理（见豁免清单序号9）。

   

    18.问：油墨桶带有油墨是否属于危险废物？

    《国家危险废物名录》规定，生产过程中产生的失效、变质、不合格、淘汰、伪劣的油墨、染料、颜料、油漆（不包括水性漆）属于危险废物，废物代码900-299-12，危险特性为毒性，销售过程中产生的此类物品也属于危险废物，使用过程中产生的同样属于危险废物，含有或沾染毒性危险废物的废弃包装物属于危险废物，废物代码900-041-49，容器也属于危险废物，废物代码900-041-49 。

    19.问：企业所产生的含油抹布是否属于危废物？

    答：依据国家危险废物名录，废弃含油抹布的豁免条件是未分类收集，豁免内容是全过程不按危险废物管理，不过其危险废物属性不变。并且按照生活垃圾分类要求与固废管理要求，不得故意把此类废物混入生活垃圾。

    问：没有拆解的整块废旧电路板是不是属于国家危废名录 ，如果属于的话归属哪类废物代码 ？

    《国家危险废物名录》规定，废电路板属于危险废物，这里的废电路板包含已拆除或未拆除元器件的废弃电路板，同时，废电路板拆解过程产生的废弃CPU属于危险废物，显卡属于危险废物，声卡属于危险废物，内存属于危险废物，含电解液的电容器属于危险废物，含金等贵金属的连接件属于危险废物，它们的代码为900-045-49 。

    问：依据900-252-12“在使用油漆（不包含水性漆）、有机溶剂进行喷漆、上漆过程中所产生的废物”这一规定，水性漆渣是不是不属于危险废物？

    答：“不包括水性漆”的意思是，水性漆渣不属于被列入《国家危险废物名录(2021年版)》的危险废物，它是否属于危险废物，要依据《危险废物鉴别标准》(.1——7)、《危险废物鉴别技术规范》(HJ298)等进行判定。

    22.问：废弃铅酸蓄电池中的酸液按照废酸还是含铅废物管理？

    答：HW31含铅废物中明确指出，非特定行业的废铅蓄电池属于HW31，废铅蓄电池拆解过程中产生的废铅板属于HW31，废铅膏属于HW31，酸液也属于HW31（具体代码900-） 。

    问：大修渣湿法处理设施所使用的循环水，属于772-006-49类废物吗，循环水池的污泥，属于772-006-49类废物吗？

    应首先依据《固体废物鉴别标准通则》来判断循环水是不是属于固体废物，要是不属于固体废物，那就不属于危险废物，大修渣湿法处理设施使用的循环水池的污泥属于772-006-49类废物。

    问：900 - 047 - 49 包含企业化验室产生的实验室废物吗，。

    答：包括。

    问：336 - 100 - 21包含“使用铬酸进行阳极氧化产生的废槽液、槽渣和废水处理污泥”，336 - 100 - 17也包含“使用铬酸进行阳极氧化产生的废槽液、槽渣和废水处理污泥”，这是出于什么样的考虑？

    《国家危险废物名录(2021年版)》里的危险废物是依照产生源和物质组成混合分类的，其分类体系并不统一。如今在《国家危险废物名录(2021年版)》中，把它归到HW17项下，实行产生源归类。此类废物产生源较多，为避免短期内出现大量问题，这些问题是因废物代码变化导致的废物转移处置不畅，所以作特殊过渡处理，新《国家危险废物名录(2021年版)》的HW21中仍保留了该类废物。

    因此，新《国家危险废物名录(2021年版)》实施后，该类废物在管理过程中，既可以归为其中一类，也可以归为另一类。具有336 - 100 - 21类利用处置资质的设施能够处理该类废物。具有336 - 100 - 17类利用处置资质的设施也能够处理该类废物。

    26.问：不锈钢电炉炼钢除尘灰应纳入HW21还是HW23？

    答：不锈钢炼钢除尘灰中以含锌为主，因此应归为HW23。

    问：900-041-49中提到“含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质”属于危险废物，那么含有或沾染腐蚀性危险废物的废弃包装物属于《国家危险废物名录》中的废物吗？含有或沾染易燃性危险废物的废弃包装物属于《国家危险废物名录》中的废物吗？

    答：一般情况下人们认为不是，不过要是涉及“危险废物与其他固体废物的混合物”，那就按照序号问题93来处理。

    问：221 - 002 - 35“碱法制浆过程中蒸煮制浆产生的废碱液”，它所指的是造纸黑液吗，还是指造纸白液呢？

    碱法蒸煮制浆会产生黑液和白液，这里的碱法包括烧碱法和硫酸盐法，黑液和白液都属于废碱液，它们属于《国家危险废物名录(2021年版)》中的221-002-35类废物。

    问：怎样去理解，900 - 013 - 11里提到的“其他化工生产过程（不包括以生物质为主要原料的加工过程）中精馏、蒸馏和热解工艺产生的高沸点釜底残余物”中的“高沸点”呢？

    精馏过程中，被提纯的物质及其所含杂质的沸点各不相同，有高有低，比要得到的物质沸点高的称为“高沸点杂质”，蒸馏过程中同样如此，热解过程中也是这样 ，精馏、蒸馏和热解工艺过程，被提纯后残留于釜底的均属于“高沸点残余物”。

    问：900-015-13类废物里的“工业废水处理过程产生的废弃离子交换树脂”是什么意思，工业企业锅炉软化水在处理过程中产生的废弃离子交换树脂属不属于该类废物？

    答：该条款中所提到的工业废水专门指工业企业工艺生产过程当中产生的废水，它不涵盖工业企业锅炉软化水 ，所以 ，工业企业锅炉软化水处理过程产生的废弃离子交换树脂不属于该类废物 。

    问：在线监控在由第三方运营的过程中会产生一定的废液，这些废液属于危险废物吗？协议中让他处理废液，这样可以吗？

    答：依据《固体废物鉴别导则》，在线监控废液属于固体废物 。其是否为危险废物 ，要根据国家危险废物鉴别标准和方法来确定 。COD在线监测仪废液常常含有强酸以及汞、铬等重金属 ，在实践中按照危险废物进行管理 ，废物代码为900 - 047 - 49 。

    32.问：海上船舶产生的油污水是否要纳入危险废物管理？

    答：船舶排放含油污水、生活污水，要符合船舶污染物排放标准，这是按照《水污染防治法》的有关规定 。从事海洋航运的船舶进入内河和港口，应遵守内河的船舶污染物排放标准 。船舶的残油、废油应当回收，禁止排入水体 。交通部《港口经营管理规定》等规定提出要求，为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的，要有相应的船舶污染物、废弃物接收能力，还要有相应污染应急处理能力，这包括必要的设施、设备和器材。所以，船舶的含油废水按规定要交给码头相应的处理设施，按照废水进行处理。码头相应处理设施处理污水时会产生废矿物油，这种废矿物油属于危险废物，必须交由有资质的单位进行处理。

    33.问：产品周转桶是否属于固体废物？

    清洗沾染微量产品的周转桶，然后重复使用，这是相关行业的通常做法，具备清洗能力是企业实现产品周转桶重复利用的必须条件，所以，在企业具备产品周转桶清洗能力的前提下，沾染了微量产品的周转桶可被认为是“不需要修复和加工就能用于其原始用途的物质”，也就是不作为固体废物管理。与此同时，产品生产企业要承担产品周转桶在收集过程中的污染防治责任，承担贮存过程中的污染防治责任，承担运输过程中的污染防治责任，承担清洗等过程中的污染防治责任，还要采取有效措施，以此避免造成环境污染。

    34.问：镀锡后产生的废锡渣是哪一类危险废物进行处理？

   

    危险废物名录确定废物归类要以废物特性作为前提，线路板行业在生产过程中会产生废锡渣，对于这些废锡渣建议按照336-059-17来进行处理。

    35.问：科研机构、高校实验室主要产生哪些危险废物吗？

    答：按照《国家危险废物名录》“HW49其他废物”里“900 - 047 - 49”废物的相关规定，在生产、研究、开发、教学、环境检测（监测）活动中，化学和生物实验室（不包括感染性医学实验室及医疗机构化验室）会产生含氰、氟、重金属的无机废液，无机废液处理产生的残渣、残液，含矿物油、有机溶剂、甲醛的有机废液，废酸、废碱，具有危险特性的残留样品，以及沾染上述物质的一次性实验用品（不包括按实验室管理要求清洗后的废弃烧杯、量器、漏斗等实验室用品）、包装物（不包括按实验室管理要求清洗后的试剂包装物、容器）、过滤吸附介质等 。

    36.问：汽修行业的典型危险废物有哪些？

    答：一般常见的有废机油滤芯，其编号为900-041-49，还有废铅酸蓄电池，编号是900-044-49，以及废活性炭，编号为900-041-49，废油漆桶，编号同样是900-041-49，废有机溶剂，编号为900-040-06，机动车尾气净化废催化剂，编号是900-049-50，废过滤棉，编号为900-041-49，废油漆渣，编号是900-252-12等 。

    37.问：医疗废物需要多久清运一次？

    答：依据《医疗废物管理条例》，医疗废物暂时贮存，其时间不能超过48小时。

    38.问：农药包装废弃物应如何管理？

    2020年10月1日起，《农药包装废弃物回收处理管理办法》（农业农村部生态环境部令2020年第6号）开始施行，农药经营者和农药包装废弃物回收站（点）要建立农药包装废弃物回收台账，记录农药包装废弃物的数量和去向信息，运输工具需满足防雨、防渗漏、防遗撒要求。农药包装废弃物进行资源化利用时，不能用于制造餐饮用具，不能用于制造儿童玩具等产品，要防止危害人体健康，资源化利用单位不准倒卖农药包装废弃物。

    39.问：废包装桶是否可以厂家回收？

    《固体废物鉴别标准通则》(-2017)第6部分明确指出，存在这样一种情况，即任何不需要修复和加工就能用于其原始用途的物质，它不属于固体废物，既然不属于固体废物，自然也就不属于危险废物 。所以，用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器，不属于危险废物，能够直接回收 。但厂家需要对废包装桶进行再加工处理，处理方式包括清洗等，之后将其连同产品一起出售，此情况不能由厂家回收！

    40.问：废铅酸蓄电池能否给销售门店？

    参与生产者责任延伸制试点的单位，其下设的回收网点门店能够进行回收。具体的试点单位由省生态环境厅予以公布。

    41.问：企业废酸能否排入厂内污水处置设施？

    企业前置条件是，厂内污水处理处置设施建设要严格依照环评文件要求，要确保处理处置设施稳定达标排放，且不得稀释排放！

    42.问：如何管理实验室废物？

    各实验室废物产生单位需依据《实验室废弃化学品收集技术规范》(GB/-2014)、《危险废物贮存污染控制标准》(-2001)的相关要求，做好分类收集工作，建设规范且能满足防渗防漏需求的贮存设施，按普通有机类、普通无机类、含重金属类、含汞  。

    对高危物质（除剧毒品外）类进行分类存放，对剧毒废试剂类进行分类存放，对易燃易爆类进行分类存放，对实验室产生的医疗废物等进行分类存放，要按照相关法律法规要求执行危险废物申报登记管理制度，要按照相关法律法规要求执行管理计划备案管理制度，要按照相关法律法规要求执行转移联单等管理制度，做到分类收集贮存，做到依法委托处置。

    43.问：笔记本废弃锂电池处理问题？

    未拆解的锂电池不属于危险废物，它应该被当作一般工业固体废物进行回收处理。

    问：判定废物是否属于列入《国家危险废物名录(2021年版)》的危险废物，判定其类别时，是优先依据行业来源进行判断，还是废物描述优先呢？

    危险废物来源广泛，存在这样的现象：同一种废物来源于多个行业 。《国家危险废物名录(2021年版)》中的行业代码，指的是该种废物的主要产生行业来源，并非唯一来源 。因此，判定废物是否属于列入《国家危险废物名录(2021年版)》的危险废物，判定其属于何种类别时，应采取以废物描述为主的原则，还应采取以行业来源为辅的原则。当两者发生矛盾时，当两者出现不一致时，应以废物描述作为主要判断依据。

    问：作为工业集聚基地，配套建设共性危废暂存间，入驻企业把危险废物交给园区，园区进行统一登记管理，然后园区委托有资质的危险废物处置公司处置，这种情况下园区需要办理相应的危废经营许可证吗？

    答：依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十条的规定，从事危险废物收集经营活动的单位，要按照国家有关规定申请取得许可证。从事危险废物贮存经营活动的单位，需按照国家有关规定申请取得许可证。从事危险废物利用经营活动的单位，应按照国家有关规定申请取得许可证。从事危险废物处置经营活动的单位，应当按照国家有关规定申请取得许可证。

    问：我司运用水洗工艺对生活垃圾焚烧飞灰 HW18(772-002-18)进行预处理，水洗除掉氯之后的飞灰交给水泥窑协同处置。按照危险废物豁免管理清单所说，生活垃圾焚烧飞灰在水泥窑协同处置过程中不按照危险废物管理，这种情况下是否能够不申领危险废物经营许可证？

    答：依据《国家危险废物名录》，飞灰经过预处理后，若符合《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》的要求，同时也符合《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》的要求，那么就可以进入水泥窑协同处置。在处置过程中，不按照危险废物进行管理，不过在转移过程中，仍然需要执行危险废物转移联单。拟接收飞灰的水泥窑协同处置单位，要按照要求，到省固体废物环境监管平台注册登记“豁免单位 - 水泥窑协同处置单位”的单位信息，该注册登记工作需由所在地生态环境主管部门进行审核把关。

    问：企业内一般工业固废临时收集贮存仓库建设，需要依照什么标准来建设呢，还是只要满足基本的“三防”条件就行？

    答：一般工业固体废物贮存设施要满足相关标准，这些标准包括《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB 18599)，还包括《环境保护图形标志 固体废物贮存(处置)场》(GB 15562.2)，同时要满足法定要求 。

    问：储存达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》中进入生活垃圾填埋场要求的生活垃圾焚烧发电厂固化鳌合后的飞灰，是否应取得危险废物经营许可证？

    《国家危险废物名录》规定，生活垃圾焚烧飞灰属于危险废物，其代码为772-002-18，依据该名录附录《危险废物豁免管理清单》，对生活垃圾焚烧飞灰豁免管理的环节是运输和处置环节，所以，负责储存飞灰的单位要申领危险废物经营许可证。《危险废物鉴别标准 通则》6.2指出，除国家相关法规、标准另有规定的情况外，具有毒性危险特性的危险废物处置后所产生的固体废物，依旧属于危险废物。所以，经固化螯合后的生活垃圾焚烧飞灰贮存单位，应依照《危险废物经营许可证管理办法》的规定领取危险废物经营许可证。

    来源 |环保365

    编辑｜协会秘书处

    深圳市无废城市技术产业协会

    欢迎关注无废城市技术产业协会微信公众号！