新野县人民法院：党建引领下的队伍建设与司法改革实践

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    河南省新野县人民法院坚持“五个抓”，狠抓队伍建设，以党建引领打基础，坚守初心，在砥砺奋进中讲求实干、见成效。新野县法院坚持全面深化司法体制改革要求，以审判管理现代化为抓手，推进一支政治坚定、业务精湛的高素质政法干部队伍建设精干作风廉洁服务大局，进一步推进全面从严治党、从严管理法院，着力打造一支让党和人民满意的法院铁军。

    狠抓主题教育，旗帜引领，提炼思想

    新时代背景下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想教育，是人民法院队伍建设的首要任务，是提高人民法院工作水平的关键路径。提高法院的司法公信力，也是加强党的政治建设的一个途径。这一重要举措，是法院工作现代化的强大动力。

    注重形式化方法，发挥先进典型的示范作用。新野县法院在聚焦主题教育过程中，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新绩”的总要求，确保教育活动有针对性、有实效。为将习近平新时代中国特色社会主义思想真正融入审判实践，新野县法院举办专题讲座、研讨交流等活动，指导干警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想新时代中国特色。创新主题教育方式，由党委书记、院长带头讲授党的专题课程，组织新任警务人员集体宣讲，举办新法官、新任民警宪法宣誓仪式等活动广大干部职工要坚持用党的创新理论凝心聚力。不断提高党员干警的党性修养。为继续巩固政法队伍教育整顿成果，充分发挥模范示范作用，新野县法院深入挖掘并持续宣传政法队伍中涌现的先进典型和感人事迹。庭审工作中，使法院工作人员得到思想上的洗礼、党性上的锻炼。提高能力、转变作风，引导干警深入一线，了解社情民意，解决实际问题。

    强化制度保障，推进实证调查研究。为确保主题教育常态化、长效，新野县法院首先完善学习制度，制定详细的学习计划和考核标准，确保干警学有所成、学有所成。二是建立研究体系。去年，我院因案件、信息、调研工作突出，被河南省高级人民法院评为2023年全省法院信息化工作优秀基层法院，并被河南省高级人民法院评为相关工作先进集体。南阳市中级人民法院；论文写作方面，我院实行青年干警导师制，要求35岁以下干警每年向干警写2篇论文。在此基础上，我们积极征求中级人民法院研究室的意见，邀请上级法院和专家学者来我院对年轻干警的写作工作进行专题培训。目前，我院今年共有16篇论文获得国家级奖项。和省部级荣誉，形成了宝贵的研究成果，为试点工作提供了有力的研究支撑。三是落实责任制，确保教育成效，明确各级领导干部在主题教育中的责任和任务，形成一级抓落实、层层抓落实的工作格局。

    注重成果转化，确保主题教育深入人心、深入人心。新野县法院首先优化审判理念，注重审判监督、公正司法，严格规范法庭秩序，注重社会评价和公众满意度调查，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。二是创新审判机制，以审查制度为抓手，推动审判流程完善和审判方式改革，加强信息技术运用，提高审判质量效率和司法公信力。三是继续加强队伍建设，定期开展政治培训、红色教育、主题警示教育，全面提高干警政治素质、业务素质和职业道德，打造一支忠诚、廉洁、负责的法院铁军。

    把握党建引领，坚守初心，筑牢基础

    加强理论学习，保持向上动力。新野县法院始终把政治建设放在首位，依托定期政治理论学习、学习强国、河南干部在线学院等平台，将党的最新理论成果转化为指导法院工作的强大动力，确保法院工作始终遵循正确的政治方向。新野县法院充分发挥领导干部的引领示范作用，深化党纪教育学习，学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，党组开展8次学习第一个课题，理论学习中心组学习讨论12次，组织全院干警开展政治活动13次轮训、3次党课；坚持问题导向引领研究方向，设立8个重点研究课题。医院领导带头求真务实调查研究，解决整改问题40余项，制定规章制度30余项。以市委巡视为契机，开展司法建议和司法作风专项整治。实施专项整治、案例改革等5项专项治理工程，修订完善21项制度。为切实提升司法作风，新野县法院诉讼服务中心设立便民窗口，定期对法院各部门和六大人民法院进行审判检查，持续净化政治生态。

   

    完善党建体系，激发组织活力。建立健全党建工作责任制度，明确各级党组织和党员领导干部的党建责任，形成分级管理、层层落实的党建工作格局。完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内政治生活制度，增强党内政治生活的政治性、当代性、原则性、战斗性。同时，创新党建活动形式，丰富党建活动内容，充分发挥群团组织和支部的引领作用，激发党组织的凝聚力和战斗力，为党的建设提供强有力的支撑。法院工作的组织保障。 2024年以来，我院围绕“忠诚、守法、公平、诚信”的院训，弘扬“团结、务实、创新、奉献”的法院精神，树立“宽、细、准”的工作理念。 “高效”，瞄准“一二三四”工作主线，争先进、创一流，激发干警干劲，创建创业型企业。军官的气氛。设立了专门的阅览室、健身房、心理咨询室，团体组织继续努力，积极组织或参加迎新文艺演出、“三八”活动、“庆五一迎新春”活动等。 “5月4日”系列活动：健康徒步、读书参观法治文化展览馆篮球赛、“7月1日”红色经典朗诵表演、“金秋运动会”等文体活动等，以及医院舞蹈团队成立篮球队，缓解警务人员的工作压力。全院形成了“思考一处、努力一处”的创业氛围。

    激发党支部优势，充分发挥党员先锋模范作用。新野县法院鼓励党员干警在审判执行、司法改革、服务群众等工作中勇挑重担、带头冲锋，用实际行动践行党的宗旨和使命。通过设立党员示范岗和党员先锋队，充分发挥党员的模范带头作用，带领全院营造赶超、争先的良好氛围。卓越。同时，加强对党员干警的纪律教育和监督管理，确保他们在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。 2024年以来，新野县法院各党支部积极开展主题党日活动。例如，2024年4月10日，新野县法院新店铺法院党支部联合辖区杜岗村党支部，与辖区杜岗村党支部开展了“坚持枫桥经验创新”支部共建活动主题为“社会治理”； 5月8日，新野县法院上庄法院分院全体党员、民警来到新野县干部教育培训现场教学点——冯建展览馆。开展“凝心聚魂、坚定党性、永葆精神再出发”主题党日活动； 6月24日，在建党103周年之际，新野县法院韩城人民法院党支部以党纪学习教育为契机，举办首届十大公众开放日活动法庭上，中国邮政集团有限公司新野县分公司党支部全体党员受邀走进法庭“远距离”体验法庭庭审现场，通过案件澄清纪律，通过以下方式促进诚信 案件。今年7月抗洪救灾期间，院长带领党员干部坚守在防洪第一线，日夜守卫辖区，走访周边贫困户，发放物资。

    狠抓考核实效、精准培训、务实高效

    完善审判管理办法，建立科学的考核体系。新野县法院不断深化司法体制改革，强化审判监督管理责任，坚持现代化审判管理服务法院工作大局。围绕考核指挥棒和信息技术加持，在审判和执行工作中，法院继续坚持考核旗帜指引。运用现代信息技术，推进审判执行工作智能化、信息化。建设智慧法院，推广网上庭审，提高审判执行便利性和效率。在此基础上，建立科学的、符合司法法律的审判质量管理指标体系，落实三项规定，根据部门实际情况和岗位职责设定考核内容和评分办法，精心组织审判工作。评估的运行。新野县法院制定了《办案标兵评选办法》《办案标兵评选办法》《信息化“应用专家”评选办法》《综合管理服务专家》评选办法坚持每月评选办案标兵、信息应用能手，每季度评选综合管理服务能手，并将评选结果与绩效奖金挂钩，让“出类拔萃、吃苦耐劳”真正体现了“工作与不工作的区别、工作多与少的区别”。2024年新野县法院被河南省高级人民法院评为全省法院先进集体，并被南阳市中级人民法院评为全市法院在调研工作、案件工作、司法改革工作、信息工作等各方面的先进集体。新野县法院内部选拔办案标兵队伍63支，信息应用专家45支队伍29人次，综合管理服务专家58人次。

    坚持目标导向，精准开展培训。新野县法院问题意识清晰，围绕新法规、审判实践中的难点问题、信息化设备设施使用等，对不同地区、不同线路、不同批次的干警进行了多次精准业务培训。今年以来，先后组织法院领导、审判管理条线、政治工作督导、宣传监督、人民法院等10余名干警赴国家法官学院、河南法官学院（新郑校区）参加特殊培训和学习；两批赴苏联国立大学进行政治轮训；投入专项资金购买《中国共产党纪律处分条例》、《民法典》相关书籍；开展定期业务培训10余次，两次提升用工人员素质；在市级以上媒体发表文章1608篇。在中央级媒体发表工作论文84篇（其中人民法院工作文章13篇）；省级媒体发表工作文章922篇，市级媒体发表工作文章602篇。 《新野县法院：用“AI法官助手”提升审判效率》一文荣获《河南法治报》2024年度好新闻奖； 8人获市级以上荣誉，其中1人被评为市优秀法官，4人被评为市法院先进个人。

    关注营商环境等重点工作，公平高效服务民生。在维护营商环境稳定方面，新野县法院立足时代特点和司法实践，围绕考核指挥棒，不断创新工作方式。 2024年以来，新野县人民法院持续全面推进涉企纠纷“源头解决”、“诉前解决”、“实质性解决”、“一次性解决”，建立了全程涉企纠纷闭环。连接诉讼前、中、后端的流程治理。持续高效优化营商环境。上半年，新野县法院新收涉商案件数量比去年同期下降9.79个百分点；涉商案件一审结案率为93.99%，居全市第二位。为弘扬新时代“枫桥经验”，新野县法院全年加强多元化联动，积极完善金融风险防范机制和金融纠纷多元化解决机制，持续深化协同工作围绕金融纠纷源头治理，构建“法院+金融”治理模式，推动金融纠纷全链条源头治理、有序分流、多元化化解，保障金融业健康稳定发展，持续优化合法化的营商环境和排名在金融审判的质量和效率方面位居全市法院之列。对涉及地方重点发展企业、高新技术企业的案件，建立“优先立案、快速审理、快速执行”的诉讼绿色通道，支持企业健康发展。新野县法院立足本职工作，积极参与社会综合治理，服务经济社会发展。

    狠抓廉政建设，刀锋向内转，从严管爱

    加强党风廉政建设，营造风清气正的环境。新野县法院持续抓好党纪党章学习，重点学习新颁布的《中国共产党纪律处分条例》和目前广泛开展的《人民公务员法》学习《中华民国》及其配套的公务员政策法规，以及关于防止领导干部干预司法、防止内部人事等廉洁司法制度的规定，我们反复学习、重视、深入研究介入案件，规范司法人员的接触和互动。修订完善审判、执行、政务等规章制度59项，完善《新野县人民法院制度汇编》。建立健全反腐败风险防控机制，加强对审判执行权运行的监督约束，制定新野县法院“容错纠错机制”、“预警预防监督惩戒机制” 、《党建引领工程实施方案》和《试行督导方案》等制度，严格落实各项政策，把党风廉政建设和反腐败斗争作为党风廉政建设的重要内容法院的工作。不断加强廉洁教育，引导干警树立正确的权力观、政绩观、事业观。严肃查处违纪违法行为，保持高压反腐态势，坚持严管如爱，营造风清气正的司法环境。

    聚焦主责主业，保持刀刃向内的勇气。新野县法院强调，要围绕队伍建设重点任务，持续提升司法能力，持续加强司法作风建设，做好司法和政务保障工作，狠抓司法队伍建设党风廉政建设。深刻把握党风廉政建设和人民法院反腐败斗争的政治本质，把政治要求贯穿于全面从严治党、从严治党、从严治行全过程，肩负起党风廉政建设和人民法院反腐败斗争的政治本质。管党管机构的主体责任。 ，把它抓在手里。加大廉洁风险防控力度，严格落实防止干扰司法“三规定”等铁杆禁令，努力从源头上防止问题发生。要刀刃向内，继续严查惩处踩“红线”、跨越“底线”、触碰“高压线”的行为。继续开展“个案改革”，用身边的事教育身边的人，强化查办一案、警示他人的基础作用。党组成员、评审委员会专职委员分别向王力申主席递交了廉政建设责任书。今年以来，习近平总书记已先后3次讲授党风廉政教育课程。

    坚持严格管理与关爱相结合，引导群众自觉接受监督。新野县法院不断加强政治建设，领导带头压实主体责任。同时，重视作风建设，认真贯彻落实上级部门各项工作会议精神，全面落实上级法院党风廉政建设和反腐败工作部署，强化监督执纪，提供纪律处分。保障推动新野县法院审判执行工作高质量发展。同时，加强警示教育和职业道德建设，认真开展“以案说明道德、以案说明纪律、以案说明法”的警示教育，引导法院工作人员树立正确的政治观。筑牢反腐抗变的思想堤坝，自觉接受监督。一是新野县法院制定出台容错纠错机制，细化容错纠错的情节、对象、范围、条件，科学界定错误失职、胆大妄为、责任过失、懈怠等行为。 ，以及公共服务和自私。二是明确对符合容错情况的干部依法免责，对错报问题、诬告的干部及时澄清、正名，营造浓厚的容错氛围和修正。宽容党员干部改革创新、攻坚克难中的失误，鼓励干警发挥作用。期满警务人员将根据悔罪程度和工作表现，在晋升和任用上一视同仁，不带任何“有色镜子”，减轻他们创业、奋斗的心理负担。顶尖的位置，帮助他们轻松上阵。

    把握文化品牌，传承创新，服务大局

    打造本土品牌，弘扬法治精神。新野县人民法院新店铺法院以打造“枫桥式人民法院”为契机，着力打造“新安无诉”诉讼源头管理品牌，将矛盾化解触角向前延伸，努力打造“新安无诉”诉讼源头管理品牌。把纠纷消灭在萌芽状态，杜绝纠纷。尚未提起任何诉讼。新店铺法院向辖区群众发出《非诉讼纠纷解决倡议》，引导群众通过非诉方式化解矛盾纠纷，拓宽群众维护合法权益的渠道，鼓励当事人通过非诉讼方式化解矛盾，有效减少纠纷解决。成本。 《方案》重点向社会宣传非诉讼纠纷解决方式、优势、特点、流程等，鼓励居民根据不同案件类型选择合适的纠纷解决方式，旨在推动更多法律力量引导和引导非诉纠纷解决方式。要着力化解纠纷，为群众解决纠纷提供更多选择，从源头上减少诉讼增加。新店铺法院“新安无诉”多元化纠纷解决工作经验于2024年7月31日入选全省法院第二个人民法院建设案例。

    独特的文化展厅，传播宫廷文化。新野县法院法治文化展览馆全面展示了法治建设、审判执行、文化建设、队伍建设、廉政建设、便民服务等工作的发展历程。展厅通过讲解和引导，展示了传统法治文明、近代中国法治的发展历程和全面推进依法治国战略的确立过程以及新领域。解说员、多媒体戏剧投影解说、实景搭建、场景再现、图片展示、实物展示。县法院法治文化建设工作。上半年，省政法委、省妇联、多家涉外法院、县委宣传部、党校、县公安局、县检察院、青少年班、小学中学生团体、乡镇人民调解员、陪审员团队等来到新野县法院法治文化展示馆参观交流。今年以来，展厅已累计开放30余次，接待观众3000余人次，让参观者近距离感受新野县法院的法治文化建设。

    创新传播方式，加强普法。新野县法院高度重视创新宣传形式，不断深化宣传力度。 2024年，新野县法院除在法院微信公众号、官网等定期公示法院典型案件、先进人物事迹、法庭活动纪要、会议纪要外，还将积极利用新媒体力量对法院的宣传和激励 有写作才能的干警积极向《人民法院报》等权威报刊杂志投稿。法院撰写的案例多次被“河南法律阳光”采纳，评论在社交媒体上广泛转发，扩大宣传范围，让普法走到实处。近年来，法院通过“行政微直播”、“微视频”等现代媒体技术，让人民群众深入了解法院工作，加强对法院工作的了解，告诉群众很好地讲述了法庭的故事，展现了法庭的新风采。 （供稿：张梦迪、周建娜）